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CCOO presenta una propuesta sobre el Registro Civil opuesta a los desatinos de Gallardón


30 ene 2013


CCOO presenta ante el Ministerio de Justicia una propuesta sobre la reforma de los registros civiles para la defensa del empleo en la Administración de Justicia, el Servicio Público y los derechos de los trabajadores

CCOO también la presentará a todos los grupos parlamentarios

CCOO ha presentado en la Mesa Sectorial de la Administración de Justicia un extenso documento que argumenta la posición que venimos manteniendo desde hace tiempo en torno a la reforma que el Gobierno de Rajoy, a la sazón Registrador de la Propiedad, y su ministro Gallardón, pretenden sobre el Registro Civil que, reforma que, en definitiva, consiste en la privatización de un servicio público que el ciudadano ya paga a través de sus impuestos y que se presta con eficacia, objetividad e imparcialidad, por más de 3.000 funcionarios públicos de la Administración de Justicia, y que Gallardón quiere dejar en manos de los registradores de la propiedad (y en menor medida de los notarios) que harán de él un (otro) suculento negocio a costa del ciudadano

CCOO propone una modificación de la Ley 20/2011 del Registro Civil en la que se recoja expresamente que es un Servicio Público, financiado con fondos públicos, independiente de cualquier otro registro, servido por funcionarios públicos al servicio de la Administración de Justicia (Secretarios Judiciales, Gestores, Tramitadores y Auxilio Judicial), dependiente del Ministerio de Justicia, y que exista, al menos una oficina de registro civil en cada partido judicial, con la pervivencia de los juzgados de Paz y del Registro Civil Central

La modificación que propone Gallardón en el borrador del anteproyecto de Ley de reforma integral de los registros supondrá un nuevo ataque al servicio público, privatizándolo, al empleo público, con la amortización de más de 3.000 puestos de trabajo en la Administración de Justicia, y a los derechos de los trabajadores, que se verán abocados a planes de reordenación de efectivos – incluso con cambio de localidad pues así lo permite la actual reforma de la LOPJ - ceses de personal interino, disminución de plazas en la OEP –tanto en el turno libre como promoción interna - y restricción del derecho a la movilidad voluntaria a través de los concursos de traslados

CCOO hace una propuesta seria y argumentada, pero tampoco se nos puede olvidar que la modificación que propone el Gobierno de Rajoy no es siquiera ética; pues cualquier Gobierno debería abstenerse de adoptar medidas que favorezcan claramente los intereses del colectivo profesional al que pertenecen sus miembros. Resultaría cuanto menos ética y políticamente reprobable que un Gobierno cuyo Presidente es Registrador de la Propiedad, y cuyo Director General de los Registros y del Notariado también es Registrador de la Propiedad, adopten medidas que favorezcan claramente a los Registradores de la Propiedad y Mercantiles y les asegure el monopolio de toda la actividad registral en España, sufragada por los aranceles que tendremos que pagar todos los ciudadanos

Los grandes beneficiarios del boom inmobiliario de España acaecido entre los años 1992 y 2008 han sido los promotores inmobiliarios, los dueños de terrenos y los que profesionalmente participan del tráfico inmobiliario, es decir, gestorías, notarías y registradores de la propiedad, sin que los beneficios de estos últimos, funcionarios públicos conforme el artículo 277 de la Ley Hipotecaria, hayan revertido de modo directo en la Administración pública. Como consecuencia de la crisis económica los Registros de la Propiedad han sufrido una gran caída en su actividad, lo cual les ha obligado a recortar principalmente gastos de personal

El Borrador del Anteproyecto de Ley de Reforma Integral de los Registros  tiene por objeto principalmente dotar a los Registradores de la Propiedad y Mercantiles de nuevas competencias registrales que les permitan ocupar el vacío dejado por la merma de la actividad inmobiliaria. En dicho anteproyecto no subyace ningún interés en la mejora del funcionamiento de los Registros Civiles, cuya reforma, aprobada por la Ley 20/2011, contó con el voto a favor de los diputados y senadores del Partido Popular, hoy en el Gobierno de la Nación

La crisis económica no es justificación para que los Registros Civiles pasen a ser competencia de los Registradores de la Propiedad y Mercantiles. El posible ahorro que las diversas Administraciones, estatal y autonómicas, pudieran obtener al destinar al actual personal funcionario de la Administración de Justicia a otras funciones judiciales, se verá sobrepasado por el gasto que supondrá la adecuación de los medios personales y materiales de los Registros de la Propiedad y Mercantiles para la llevanza del Registro Civil, las transferencias directas e indirectas de la Administración General del Estado a dichos Registros vía formación, subvenciones o recursos precisos para el ejercicio de la competencia, pero sobre todo por el coste que supondrá a los ciudadanos el ejercicio de cualquier actuación ante el registro civil, hoy gratuita

Y ello porque aunque puedan decretarse gratuitas actuaciones registrales obligatorias como las inscripciones de nacimiento o de defunción, lo cierto es que, tal y como establece el anteproyecto, las actuaciones estarán sujetas a arancel, por lo que los ciudadanos tendremos que pagar por cualquier actuación registral que no se considere obligatoria (expedición de certificados, inversiones de apellidos, indicación de capitulaciones matrimoniales, etc). Además, los actuales Registros Civiles cumplen una función auxiliar en la formación de actos del estado civil (entre otros los expedientes matrimoniales, expedientes de nacionalidad), que dejarían de prestarse por los Registradores de la Propiedad para ser asumidos por las Notarías, por cuya actuación también habrá que satisfacer el correspondiente arancel. En definitiva, el ejercicio de derechos, muchos de ellos fundamentales, estará sujeto al pago de aranceles además de los impuestos que ya pagamos todos los ciudadanos


CCOO ha presentado una propuesta y la defenderá también ante los grupos parlamentarios, pero además instamos a la movilización de los trabajadores en la defensa del empleo en la Administración de Justicia, pues la reforma de los Registros Civiles que pretende Gallardón, unida a otras reformas que ya ha anunciado (Ley de Enjuiciamiento Criminal para dar la instrucción de las causas a los fiscales ¿qué pasará con los Juzgados de Instrucción?, la reforma de la ley de Demarcación y Planta con la más que previsible reducción de partidos judiciales, la privatización de otros asuntos judiciales como la notificación y ejecución de sentencias a manos de los Procuradores ¿qué pasará con los Servicios comunes de Notificaciones y Embargos? ¿Cómo afectará la reducción de los asuntos judiciales provocada por la reciente Ley de Tasas Judiciales? ....) van encaminadas en una misma dirección: la destrucción de miles de empleos en la Administración de Justicia, el alejamiento de la Justicia del ciudadano, la privatización del Servicio Público de la Justicia y su encarecimiento

No podemos quedarnos impasibles cuando todo a nuestro alrededor lo derrumban en pos de una crisis que nos han vendido, que nos mienten diciendo que no hay dinero mientras nos roban nuestros empleos, nuestros salarios, nuestros derechos….¡Que no nos roben nuestra dignidad!
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