CCOO CONTINÚA RECLAMANDO EL INCREMENTO SUSTANCIAL DE LA CUANTÍA DE LA
PENSIÓN DE JUBILACIÓN DEL PERSONAL FUNCIONARIO DE CLASES PASIVAS, INJUSTAMENTE MUY INFERIOR A LA CUANTÍA DE LA PENSIÓN DE LOS FUNCIONARIOS/AS DEL RÉGIMEN
GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
▀ En
los últimos años, CCOO hemos
venido planteando a los sucesivos gobiernos y a los grupos parlamentarios
propuestas para una importante mejora de la pensión del Clases Pasivas, pero
han hecho caso omiso.
ES EL MOMENTO. Partidos políticos y Gobierno deben modificar su posición: LAS
PROPUESTAS DE CCOO GARANTIZAN UN NOTABLE INCREMENTO DE LA PENSIÓN a
todo el personal funcionario de Clases Pasivas, sin excepción alguna.
SITUACION ACTUAL
Para el personal titular
funcionario de todas las Administraciones Públicas, incluida la Administración
de Justicia, coexisten dos sistemas de
jubilación, en función de la fecha de acceso a la función pública:
1) Régimen de Clases
Pasivas (RCP): Personal funcionario de carrera ingresado antes del día 1 de
enero de 2011.
2) Régimen de la
Seguridad Social (RGSS): Personal
funcionario de carrera ingresado con posterioridad al 1 de enero de 2011.
También se aplica a todo el personal interino.
Existen
DIFERENCIAS notables entre uno y otro A LOS EFECTOS DE DETERMINAR LA CUANTÍA DE LA PENSIÓN:
1) EN EL RÉGIMEN DE
CLASES PASIVAS (RCP)
▀ Para el cálculo de la pensión se utilizan los denominados “HABERES REGULADORES” cuyo importe se fija cada año en la Ley de Presupuestos
Generales del Estado para cada Grupo de Titulación (A1, A2, C1, C2,)*, de
acceso para cada cuerpo y que están totalmente
desvinculados de la retribución real del personal.
Es una cantidad
fija para cada uno de los grupos de titulación, con independencia de las retribuciones concretas que cada mes perciba el funcionario;
es decir, todos los funcionarios de
cada grupo tienen el mismo haber regulador.
▀ La
cotización para la jubilación es un porcentaje del 3,86% del haber regulador. Es decir,
dos funcionarios/as de un mismo cuerpo, pero con retribuciones completamente
distintas, cotizan por la misma cantidad.
▀ Para
la pensión se tienen en cuenta los
mejores 35 años de la vida laboral, por lo que la pensión final disminuye, y
mucho, si ha estado varios años en cuerpos de titulación inferior (caso de
una persona que haya trabajado 10 años en Auxilio, 15 en Tramitación y otros
10, en Gestión).
▀ En
éste Régimen, la Administración no hace aportación
alguna a la pensión del funcionario o funcionaria.
▀ El
importe de la pensión del RCP se calcula aplicando un porcentaje sobre
el haber regulador asignado al grupo al que pertenezca el/la funcionario/a.
En este caso la horquilla del porcentaje oscila entre el 26,92% con 15 años de
servicios prestados y el 100% con 35 años.
2) EN EL RÉGIMEN
GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (RGSS)
▀ Para el
cálculo de pensión se utiliza la base reguladora que se determina en
función de las bases de cotización
durante los últimos 25 años de su vida laboral.
Dicha base de
cotización se obtiene en función de la retribución mensual percibida por el
funcionario incrementada por el prorrateo de dos pagas extraordinarias, más las
retribuciones de vencimiento superior al mensual, si las hubiere. Es decir, la
base de cotización está en función de
las retribuciones brutas que perciba cada funcionario/a, por lo que
funcionarios del mismo grupo pueden tener diferente base de cotización.
La base de cotización tiene un tope máximo fijado por la
Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio, que
en 2021 es 4.070,10 € mensuales, de tal forma que, aunque sus retribuciones
sean superiores a este importe, la base de cotización será la máxima
establecida.
▀ La
cotización del trabajador/a es un 4,7 % de sus retribuciones brutas, lo que supone una aportación mayor que en clases pasivas y
está directamente vinculada al salario: a mayor salario, mayor cotización, y más pensión futura.
▀ La
Administración, como empleadora, cotiza para pensiones el 23,6 % de las retribuciones totales por todos los conceptos.
▀ El
importe de la pensión en el RGSS se calcula aplicando
un porcentaje a la base reguladora. Dicho
porcentaje está en función de los años
cotizados.
En éste caso, la horquilla oscila entre el 50%, cuando se acreditan 15 años de cotización, y el 100%, con 36 años cotizados (en el 2022).
CONCLUSIÓN. Ejemplo: Un funcionario
del Régimen General, con 15 años de cotización percibiría de pensión el 50% de
la base reguladora, mientras que uno del Régimen de Clases Pasivas percibiría
un 26,92% de su haber regulador, porcentaje claramente
inferior al del Régimen General.
La mayor cotización en el RGSS, y la
limitación del incremento de los haberes reguladores, que
suben año a año lo mismo que las pensiones (no
más que el IPC) implica que la pensión del personal
incluido en Clases Pasivas es ostensiblemente inferior a la del personal
incluido en el RGSS
La excepción son
los funcionarios y funcionarias del Grupo
A1 (en la Administración de Justicia,
Jueces, Fiscales, LAJS, Facultativos del INT y Médicos Forenses), que con
una cotización ostensiblemente inferior a la de otras profesiones con similares
retribuciones acogidas al RGSS cobrarán la pensión máxima, beneficiándose de paso las Administraciones, que se ahorran el
23,6 % de cotización respecto del salario bruto de su personal.
PROPUESTAS DE CCOO PARA MEJORAR LA CUANTÍA DE
LAS PENSIONES DE CLASES PASIVAS
(a
iniciativa del sector de Justicia de
CCOO fueron aprobadas en el Congreso de la Federación de Servicios a la
Ciudadanía).
Desde CCOO venimos reivindicando históricamente, y fundamentalmente
desde el día 1 de enero de 2011, fecha de
la entrada en vigor del Real Decreto por el que se acuerda la integración del
personal funcionario que ingrese en la función pública desde esa fecha, en el
Régimen General de la Seguridad Social y, por tanto, la declaración de Clases
Pasivas como régimen a extinguir, medidas
para mejorar las cuantías de las pensiones de los/as funcionarios/as de Clases
Pasivas.
Para ello desde CCOO defendemos las siguientes propuestas:
1º).-
Posibilidad de cambio voluntario desde Clases Pasivas al
RGSS.
Para que el personal hoy
adscrito a Clases Pasivas pueda, voluntariamente, solicitar su inclusión en el
RGSS, con todas sus ventajas (mayor pensión) e inconvenientes (mayor
aportación, penalización de la jubilación voluntaria).
Esta propuesta podría
ser de utilidad para personas con una larga carrera todavía por delante,
pues su mayor cotización durante un periodo largo de tiempo implicará una
mejora muy sustancial en la cuantía de su pensión.
2º).-
Establecimiento de subtramos de cotización en clases pasivas,
vinculados a la retribución.
Para que la cotización a
Clases Pasivas no sea igual para todos los funcionarios y funcionarias de un
mismo grupo de titulación, sino que existan al menos dos subtramos de forma que quien mayor retribución reciba
pueda cotizar por algo más, y consecuentemente, mejorar su pensión de
jubilación. El tramo superior sería de aplicación a aquellas personas cuya
retribución anual supere la cuantía establecida del haber regulador de su Grupo
de titulación.
3º).-
Incremento de los haberes reguladores, a fin de establecer una
proporción entre sueldo anual por cuerpo o carrera y los haberes reguladores.
Para que se vayan
incrementando los haberes reguladores, a fin de que no sean inferiores al
triple del salario anual correspondiente a cada cuerpo, en función del Grupo de
Clasificación. Esta medida supondría
un incremento de la cuota que se paga por Clases Pasivas entre 10 y 15 € pero
sobre todo un incremento anual de la
pensión de jubilación de unos 3.000 € al año en los Grupos A2 a E.
4º).-
Cuantificación de la pensión teniendo en cuenta los últimos 25
años trabajados, y no toda la carrera laboral.
Para que, al igual que sucede
en el RGSS, para el cálculo de la pensión de jubilación en Clases pasivas se
tomen en cuenta los cuerpos y carreras a los que se ha pertenecido los últimos
25 años, que son para la inmensa mayoría los de mayor titulación, y no toda la
vida laboral del funcionario o funcionaria, lo que en la práctica está
penalizando la cuantía de la pensión de jubilación.
Y ello manteniendo la salvaguarda actual de que si
estos últimos 25 años no fueran los de mayor cotización se escogerían los de
cotización más elevada de toda la vida laboral.
Los
partidos políticos y el Gobierno tienen que modificar su posición a aprobar la
mejora de las pensiones del personal funcionario integrado en el Régimen de
Clases Pasivas (a extinguir desde el día 1 de enero de
2011).
Para ello CCOO sigue defendiendo sus propuestas que
permiten, sin excepción, que el personal integrado en dicho régimen mejore las
cuantías de sus pensiones futuras.
ANEXO: EJEMPLO PENSIONES CLASES PASIVAS / RÉGIMEN GENERAL SEGURIDAD SOCIAL
