Hoy se ha publicado en el BOE la Instrucción de 3 de junio de 2022, de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, por la que se modifican las pautas y criterios para apoyar la entrada en servicio efectiva de la aplicación informática Dicireg, a partir de la entrada en funcionamiento de la primera oficina conforme a las previsiones contenidas en la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil, aprobados por Instrucción de 16 de septiembre de 2021
Registro Civil. Gestión informatizada
9 jun 2022
Archivado en: DIGIREG, Registro Civil
Hoy se ha publicado en el BOE la Instrucción de 3 de junio de 2022, de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, por la que se modifican las pautas y criterios para apoyar la entrada en servicio efectiva de la aplicación informática Dicireg, a partir de la entrada en funcionamiento de la primera oficina conforme a las previsiones contenidas en la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil, aprobados por Instrucción de 16 de septiembre de 2021
Próxima reunión informativa sobre el despliegue del nuevo Registro Civil
27 may 2022
Archivado en: DIGIREG, Registro Civil
- La reunión tendrá lugar en el Ministerio de Justicia el próximo día 7 de junio
- CCOO había exigido por escrito esta reunión (ver nota informativa) en la que el Ministerio no puede limitarse a dar información, sino que tiene que afrontar y poner solución a los gravísimos problemas que hemos venido denunciando tras el despliegue que se ha iniciado en Barcelona y Madrid
CCOO exige al Ministerio de Justicia una reunión urgente para afrontar los problemas derivados de la implantación de DICIREG en las Oficinas de Registro civil
17 may 2022
Archivado en: DIGIREG, Registro Civil
- El Ministerio pretende implantar DICIREG en Murcia y Tarragona sin aumentar su personal, pese a que tendrán que asumir el trabajo de registro civil que sus Juzgados de Paz realizan en la actualidad
- También hemos tenido conocimiento del comienzo de la formación en el Registro Civil de Bilbao que, como en Murcia y Tarragona, se plantea sin ninguna información ni participación sindical
Si no se da respuesta a nuestras demandas, CCOO promoverá la paralización de la implantación de DICIREG
CCOO ha remitido una carta al Ministerio de Justicia en la que manifestamos nuestro hartazgo de esperar una respuesta del mismo a las numerosas demandas que se han formulado en materia de Registro Civil y ha exigido una reunión urgente
CCOO advierte al Ministerio que si en un plazo máximo de 10 días no se recibe respuesta a este escrito y no se convoca a las organizaciones sindicales a una reunión monográfica sobre el Registro Civil, iniciaremos las actuaciones que procedan para impedir, por todos los medios a nuestro alcance, la implantación de DICIREG en nuevas Oficinas de Registro civil hasta que solucionen todos los problemas denunciados y se constate en las Oficinas en que ya está implantado su funcionamiento adecuado, sin merma alguna del servicio público que se presta y con pleno respeto a los derechos del personal que trabaja en las mismas
Con fechas 22 de noviembre de 2021 y 28 de enero de 2022 CCOO presentó escritos dirigidos a la Sra. Ministra de Justicia, al Sr. Secretario de Estado de Justica y a la Directora General de Seguridad Jurídica y Fe Pública reclamando una solución urgente a los problemas derivados de la implantación de DICIREG en la Oficinas de Registro Civil de Madrid y Barcelona, la necesidad de aclaración de la Instrucción de 16 de septiembre de 2021 dictada por la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, y la adaptación de INFOREG a las novedades legislativas derivadas de la entrada en vigor de la Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica. También se les ha trasladado muchos de los problemas detectados tras la implantación de DICIREG en el Registro Civil Único de Madrid y propuestas de mejora de dicho aplicativo. Además, han sido numerosos los correos electrónicos remitidos reclamando respuestas y soluciones. El Ministerio de Justicia ni ha respondido a estos escritos, ni siquiera se ha dignado en acusar recibo de los mismos
CCOO denuncia en su escrito la absoluta falta de transparencia del Ministerio de Justicia, que está comenzando la formación para implantar DICIREG en las Oficinas de Registro Civil de Tarragona y Murcia (y, recientemente, en Bilbao), ocultando intencionadamente a las organizaciones sindicales su programación al respecto. El Ministerio está incurriendo en los mismos errores que en formaciones pretéritas: se tiene que compatibilizar jornada de trabajo y formación, ausencia de formadores con conocimiento en materia de Registro civil, etc
El Ministerio de Justicia está implantando DICIREG sin previamente regular, siquiera sea de forma temporal, el ejercicio de las funciones delegadas del Encargado o Encargada en el personal del Registro Civil, tal y como contempla el vigente Reglamento del Registro civil y la propia Ley 20/2011, de Registro civil. No se conoce borrador del futuro Reglamento del Registro Civil. No existe RPT ni proyecto ni borrador, por lo que la distribución de funciones y competencias queda a criterio de los Encargados y Encargadas, que pueden atribuir funciones de reparto de procedimientos a unas u otras personas. La formación se sigue impartiendo por personal informático, desconocedor por completo del trabajo que realizan los Registros civiles
Además, la implantación de DICIREG en los partidos judiciales de Tarragona y Murcia supondrá que sus Oficinas asumen la práctica de las inscripciones que en la actualidad se realizan por los Juzgados de Paz (12 municipios más en Tarragona, con una población de 84620 habitantes; 3 municipios más en Murcia, con una población de 70.221 habitantes), sin haber previsto el incremento del personal de las Oficinas de Registro Civil de Tarragona y Murcia, imprescindible para poder asumir el incremento de la carga de trabajo. El Ministerio tiene sin regular, más allá de lo que dispone la Ley 20/2011, qué funciones registrales podrán seguir realizando los Juzgados de Paz (¿podrán seguir haciendo inscripciones en libros no digitalizados? ¿podrán expedir licencias de enterramiento? ¿podrán tramitar expedientes previos al matrimonio civil?). El personal de estas Oficinas de Registro civil no percibe remuneración alguna por el trabajo que tienen que realizar los sábados, para la recepción de la documentación precisa para la expedición de las licencias de enterramiento, y no se sabe qué pasará cuando la persona fallezca en un juzgado de paz de su partido judicial
CCOO considera que esta situación es inaceptable. El Ministerio de Justicia no puede pretender implantar DICIREG como si nada fuese a cambiar, porque de hecho supone un importantísimo incremento en la carga de trabajo de cada Oficina de Registro Civil, y mucho más cuando las Oficinas tengan que asumir la carga de trabajo en esta materia que en la actualidad realizan los Juzgados de Paz. Como han diseñado un programa a espaldas del personal de los registros civiles, sin contar con su experiencia y conocimiento, no paran de surgir problemas que son incapaces de solucionar, más allá de que no se cuelgue el programa cada dos por tres, y el personal de las Oficinas donde ya se ha implantado (Madrid y Barcelona) buscan por todos los medios posibles poder seguir trabajando con Inforeg, lo cual demuestra el fracaso rotundo de DICIREG. O el Ministerio da la cara de una vez y afronta todos los problemas, ofreciendo soluciones reales y efectivas, o DICIREG no puede seguir implantándose
Reclamaciones de CCOO al Ministerio de Justicia ante la problemática generada en el despliegue de los nuevos Registros Civiles
3 feb 2022
Archivado en: CCOO, DIGIREG, Registro Civil
- Implantado en Madrid y Barcelona, CCOO pone de manifiesto muchos de los problemas de DICIREG e insta la adopción de soluciones
- El Ministerio no ha informado sobre el calendario de su implantación ni cómo va a afectar a los Juzgados de Paz del partido judicial
CCOO recuerda al Ministerio que todos los aspectos que afecten a las condiciones de trabajo del personal de Justicia que se incluyan en el Reglamento del Registro Civil deben ser negociados
CCOO ha dirigido al Secretario de Estado de Justicia y a la Directora General de Seguridad Jurídica y Fe Pública un escrito en el que se ponen de manifiesto muchos de los problemas que se están derivando de la implantación de DICIREG en las Oficinas de Registro Civil de Madrid y Barcelona, y le insta para que adopte a la mayor brevedad posible medidas para su solución
CCOO les ha trasladado que la valoración que hace el personal donde se ha implantado DICIREG sobre dicha aplicación es negativa. DICIREG incrementa exponencialmente los tiempos precisos para la práctica de inscripciones de cualquier tipo, colapsa las secciones de expedición de certificados, se cuelga constantemente y carece de un catálogo documental que sirva de apoyo y soporte a la actividad registral. Al efecto, CCOO ha adjuntado a su carta un documento exponiendo problemas concretos de DICIREG puestos de manifiesto por personal de la Oficina General de Registro Civil de Madrid, así como propuestas de solución de los mismos. CCOO ha remitido reiteradas veces al Ministerio de Justicia y al Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública propuestas relativas al programa DICIREG, dando siempre el Ministerio la callada por respuesta, por lo que reclama respuesta detallada y por escrito sobre las soluciones que se van a adoptar
CCOO también ha solicitado a los coordinadores de la implantación de la nueva aplicación en los Registros civiles que exista un CAU resuelva telefónicamente las incidencias, porque los lunes a primera hora de la mañana son caóticos. A las siete de la mañana, los lunes, raro es el día en que no se ha caído el servidor de la Policía, o no carga la aplicación o la firma Digital da problemas, con muchas inscripciones pendientes
En su escrito CCOO reclama al Ministerio de Justicia información sobre el calendario de implantación de DICIREG en el resto de Oficinas de Registro civil, pues no lo está haciendo y ello afecta de forma directa a las condiciones de trabajo del personal destinado en los Registros Civiles, que además deben compatibilizar su trabajo diario con la formación. Además, dado que se va a implantar en Registros Civiles que cuentan con Juzgados de Paz en su demarcación, CCOO ha solicitado al Ministerio de Justicia que establezca de forma clara qué funciones registrales harán dichos Juzgados de Paz tras la implantación de DICIREG en la cabecera del partido judicial
Por otro lado, ante los anuncios reiterados de la Ministra de Justicia sobre la próxima aprobación del Reglamento del Registro Civil, CCOO le ha recordado al Ministerio que dicho Reglamento debe contener, conforme las previsiones de la Ley 20/2011, de Registro civil, diversos preceptos que afectan directamente a las condiciones de trabajo del personal de los Registros Civiles y que deben ser previamente negociados con sus representantes legales, solicitando que a la mayor brevedad posible se remita a las organizaciones sindicales el proyecto de Reglamento de Registro civil, para sus propuestas y posterior negociación
CCOO ha aprovechado el escrito para recordar al Ministerio que, transcurridos más de 4 meses desde la entrada en vigor de la Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica, siguen sin adaptarse en INFOREG los asientos afectados por dicha reforma
Publicada la Resolución por la que se acuerda la entrada en funcionamiento de DICIREG en la Oficina General de Barcelona
24 nov 2021
Archivado en: CCOO, DIGIREG, Registro Civil
CCOO ha exigido al Ministerio de Justicia que no implante DICIREG en Barcelona, ni en ninguna otra oficina de Registro Civil, mientras no se solucionen los numerosos problemas e inconvenientes que surgen día a día en la Oficina de Registro Civil de Madrid desde su implantación, tal y como publicamos en nuestra web
El Ministerio de Justicia comunica la próxima publicación en el BOE del despliegue de DICIREG y de la Oficina del Registro Civil de Barcelona el 29 de noviembre
22 nov 2021
Archivado en: CCOO, DIGIREG, Registro Civil
Para CCOO la entrada en funcionamiento de DICIREG en la Oficina de Madrid está siendo un auténtico fiasco que se reproducirá en Barcelona si no se toman medidas
- CCOO hemos elaborado un informe detallado (ver en este enlace) de la situación real acaecida tras la primera fase de desarrollo en el Registro Civil de Madrid de DICIREG y el efecto causado con la entrada en vigor de gran parte del articulado de la Ley 20/2011 en ese y en el resto de registros civiles. Y todo ello con datos reales que muestran una realidad muy distinta de aquella en la que se observase una mejora del servicio público que debería procurar el Ministerio de Justicia y que defendemos desde este sindicato
CCOO hemos remitido en el día de hoy dicho informe al Ministerio de Justicia y a la Consejería de Justicia de la Generalitat de Cataluña ya que transcurrido mes y medio desde la implantación de DICIREG en la Oficina de Registro Civil de Madrid, su entrada en funcionamiento sólo merece un calificativo: FIASCO
La valoración que realiza el personal de la Oficina de Registro Civil de Madrid y CCOO sobre la implantación de DICIREG es muy negativa:
- Les está suponiendo mucho incremento de trabajo, sin que haya mejora alguna del funcionamiento del servicio público
- Son innumerables los problemas informáticos que surgen con la nueva aplicación, y éstos no se solucionan con celeridad
- El tiempo que se precisa para hacer cualquier trámite, antes relativamente sencillo con INFOREG, se ha multiplicado varias veces: lo que antes se hacía en 30 minutos, ahora precisa de días
- Los tiempos de espera de la ciudadanía para gestionar sus asuntos se han incrementado exponencialmente
- Trámites antes relativamente sencillos como la obtención de certificados hoy cuestan tanto que los usuarios de la Oficina del Registro Civil de Madrid tratan de obtener sus certificados desde otros registros civiles por medio de la opción de certificaciones deslocalizadas.
- Están incrementándose las quejas de la ciudadanía a través de los buzones electrónicos y de llamadas telefónicas descalificando injustamente la labor del personal de la Oficina de Registro Civil de Madrid
La consecuencia de todo ello es un continuo deterioro del servicio público y puede provocar la huida masiva de personal cualificado de dicho Registro Civil a otros destinos
Ignoramos lo que a la Sra. Ministra de Justicia y al Sr. Secretario de Estado de Justicia le trasladan las personas responsables del proceso de implantación de DICIREG, y lo que trasladan a las Comunidades Autónomas en las Conferencias Sectoriales, pero la realidad es que no hay sección de la Oficina de Registro Civil de Madrid cuyo funcionamiento no haya empeorado tras la puesta en funcionamiento de DICIREG hace mes y medio, y ello con grave quebranto tanto del servicio público que se presta a la ciudadanía como a las condiciones en que el personal del Registro Civil realiza su trabajo.
A juicio de CCOO, DICIREG debe ser “aligerado”, de forma que trámites muy sencillos, rápidos y demandados como la expedición de certificados y fes de vida sean igual de ágiles que con INFOREG. La obtención de un certificado para uno mismo o para un familiar o por persona apoderada, por ejemplo, no debería exigir trámite procesal alguno, pues no lo exige la Ley 20/2011
Constituyendo el Registro Civil la prueba de los hechos inscritos, no debe subordinarse la obtención del código personal a la identidad con los datos que de dicha persona obran en la Policía Nacional. Debe garantizarse el acceso al Registro individual de cada persona desde cualquier oficina, sea o no DICIREG. Deben establecerse qué funciones pueden realizar por delegación el personal del Registro Civil que tenga implantado DICIREG, incluyendo la firma electrónica cuanto menos de los asientos hoy recogidos en el art. 46 del Reglamento del Registro Civil
CCOO exige que el Ministerio de Justicia abandone la autocomplacencia por la implantación de DICIREG, asuma el fiasco que ha creado, y realice todas las modificaciones oportunas que permitan a cualquier oficina DICIREG ofrecer un servicio público de calidad. Mientras tanto, no debe procederse a su implantación en cualquier otra localidad, empezando por la de Barcelona
Reunión informativa en el Ministerio de Justicia sobre el despliegue de la Ley del Registro Civil y el programa DICIREG
26 sept 2021
Archivado en: CCOO, DIGIREG, Ministerio de Justicia, Registro Civil
CCOO VUELVE A ADVERTIR AL MINISTERIO DEL DETERIORO QUE SE VA A PRODUCIR EN EL SERVICIO PÚBLICO POR EL AUMENTO SIGNIFICATIVO DE LA CARGA DE TRABAJO SIN INCREMENTAR LOS MEDIOS PERSONALES, POR NO HABERSE APROBADO EL REGLAMENTO ANTES DE COMENZAR EL DESPLIEGUE, POR NO HABER TESTADO DICIREG ANTES DE PONERLO EN MARCHA Y POR HABERSE EMPEZADO ÉSTE DESPLIEGUE EN EL REGISTRO CIVIL DE MADRID, EL DE MAYOR VOLUMEN DE TRABAJO DE TODA ESPAÑA
A partir de este lunes, 27 de septiembre, se aplicará la nueva Ley y el nuevo programa informático en el Registro Civil de Madrid, en noviembre está previsto su despliegue en Barcelona, en el primer semestre de 2022 en los actuales registros civiles exclusivos (por orden de población) y en el segundo semestre de ese año en el resto de poblaciones; el despliegue en las oficinas delegadas de los Juzgados de Paz será simultáneo al de la cabecera del partido judicial correspondiente
Estas son las novedades de las que el Ministerio de Justicia ha informado en esta reunión que ha tenido lugar el viernes, 24 de septiembre:
- Rectificando lo ocurrido en Madrid, tras las presiones de CCOO, la formación del personal de Barcelona se realizará en turnos para que las actividades formativas no se hagan de forma simultánea con el trabajo habitual.
- Durante los primeros días del despliegue en Madrid se constituirá físicamente en el Registro Civil una delegación de personal del ministerio, tanto de informática como de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, para dar solución inmediata a los problemas que puedan generarse
- Se pondrá en funcionamiento un CAU exclusivo y único para resolución de problemas tanto informáticos como sobre la aplicación de la Ley 20/2011
- Las actividades formativas se repetirán para el personal que vaya obteniendo destino en los registros civiles, bien por la toma de posesión del personal de nuevo ingreso, o en concursos de traslado, sustituciones, comisiones de servicio o personal interino
- El programa DICIREG es perfectamente válido para ser utilizado en la modalidad de teletrabajo, sin necesidad de que los equipos informáticas tenga que disponer de ninguna característica especial
- Se está trabajando en la implantación generalizada del certificado médico electrónico para su remisión telemática a los registros civiles e incorporación directa de datos a DICIREG (para marzo de 2022 se está planteando una primera experiencia en Madrid) y, si no fuese posible, en los casos de defunción se procurará que las funerarias digitalicen los certificados médicos manuales
CCOO valora positivamente estos avances anunciados, la mayoría de ellos surgidos de propuestas de este sindicato, aunque son medidas claramente insuficientes que no dan solución a los problemas de fondo: la falta de Reglamento y la gran cantidad de tiempo que exige DICIREG para las inscripciones y anotaciones que eleva significativamente la carga de trabajo
Esta misma semana la ciudadanía de Madrid y el personal de su Registro Civil van a sufrir las primeras consecuencias, éste viendo como se deterioran sus condiciones de trabajo y aquélla soportando retrasos de incalculable duración en la prestación de este servicio público
Valoración de CCOO de la Instrucción para el despliegue de DICIREG y de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil
25 sept 2021
Archivado en: CCOO, DIGIREG, Ministerio de Justicia, Registro Civil
DE TODAS LOS DESARROLLOS POSIBLES DE LA LEY 20/2011, EL MINISTERIO DE JUSTICIA HA OPTADO POR EL PEOR, Y DEMUESTRA UN GRAN DESCONOCIMIENTO DE LA REALIDAD DE LOS REGISTROS CIVILES
El Ministerio ha desoído todas las propuestas de CCOO e insiste en comenzar el despliegue en Madrid (oficina con la mayor carga de trabajo de España) este mismo lunes, sin aprobar previamente el Reglamento
Ante la ausencia Reglamento y regulación de las actuaciones concretas, el Ministerio de Justicia publicó el pasado jueves en el BOE la Instrucción de 16 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, por la que se acuerdan las pautas y criterios para apoyar la entrada en servicio efectiva de la aplicación informática Digireg, a partir de la entrada en funcionamiento de la primera oficina conforme a las previsiones contenidas en la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil, instrucción ante la que CCOO mostramos nuestra crítica de forma rotunda por su contenido irrealista, no obligado por la ley 2011, que va a desbordar absolutamente de trabajo a las Oficinas que implanten DICIREG y que incrementa sustancialmente la carga de trabajo sin incremento de los medios personales
CCOO habíamos remitido al Ministerio un amplio documento de propuestas (ver en este enlace) que han sido rechazadas de plano y que habrían dado solución a los múltiples problemas que van a plantearse
Resaltamos algunos de los defectos fundamentales de la instrucción publicada:
- Siguen sin estar reguladas las funciones que puede delegar el Encargado o Encargada en el resto del personal de la oficina
- Con esta instrucción, la incorporación de datos al nuevo sistema informático, DICIREG, que debe realizarse conforme se vayan practicando nuevos asientos en el mismo, mediante el sistema de captura de antecedentes o traslado completo de inscripciones de nacimiento y tutela, va a multiplicar exponencialmente el tiempo que es preciso para finalizar cualquier inscripción y poder expedir certificaciones o la licencia de enterramiento, a veces incluso días
- La instrucción podría ser incluso ilegal al aplazar hasta la disposición de DICIREG en cada registro civil aspectos de la Ley 20/2011 que ésta obliga a que estén en vigor, como, por la intervención del Ministerio Fiscal, las declaraciones de nacionalidad o vecindad civil ante Notario o la celebración de matrimonios ciivles, …)
- La instrucción nada dice qué sucede en las nuevas inscripciones incorporadas a DICIREG respecto de la expedición de los certificados, ni si las Oficinas que no dispongan de DICIREG van a poder sacar certificados de inscripciones practicadas en este nuevo programa
- La Instrucción no aclara cómo y en qué momento, los Juzgados de Paz, ahora reconvertidos en Oficinas Colaboradoras de Registro Civil, deben remitir los expedientes que estén tramitando a la Oficina General, al haber perdido aquéllos su competencia
- No se aclara, tampoco, quienes son “sujetos relacionados” para la práctica de anotaciones relacionadas con la inscripción de “sujetos principales”
- Para la protección de datos de carácter personal y adecuación a la Ley de Procedimiento Administrativo se suprime la publicación de edictos en las oficinas con DICIREG pero no en el resto, lo que resulta cuanto menos sorprendente
Aunque la peor parte de la Instrucción, por cuanto supondrá un gran incremento de la carga de trabajo para las Oficinas DICIREG, es la práctica de asientos con la creación de registros individuales (que sustituirán al actual sistema) de las personas directamente afectadas por cada inscripción y de familiares (llamados sujetos relacionados) y la captura de antecedentes para su incorporación a los registros individuales obrantes en Inforeg o libros físicos no digitalizados
A modo de ejemplo, la práctica de una inscripción de nacimiento requiere la creación del registro individual de la madre y el padre, procurando la incorporación de sus antecedentes, aunque éstos hayan nacido en lugar distinto del lugar de nacimiento de su hijo/a, por ser sujetos relacionados. Si el nacimiento de los padres está en un libro manuscrito no digitalizado será preciso el traslado de su inscripción de nacimiento (con todos sus asientos marginales) y la cancelación del asiento original de nacimiento
Capturados los antecedentes de una persona, o trasladado su nacimiento a DICIREG, se pondrá nota marginal o de cancelación en la inscripción original, de forma que todos los asientos futuros relativos a dicha persona sólo se puedan realizar por oficinas DICIREG (lo que inevitablemente aumentará su carga de trabajo)
Y todos estos trámites son previos a la propia inscripción de nacimiento, lo que va a suponer una gran dilación en la práctica de la misma
Similares trámites previos a la inscripción deben realizarse en las inscripciones de matrimonio o de defunción; las inscripciones complementarias (antes marginales) también exigirán trámites previos de captura de antecedentes e incluso de traslado de las inscripciones y sus asientos marginales a DICIREG, si la inscripción de nacimiento no está digitalizada, y la cancelación de ésta; para la rectificación de errores también hay que trasladar previamente el asiento entero a DICIREG, con el error incluido antes de proceder a la rectificación en el nuevo programa
Por otro lado, la Instrucción atribuye en exclusiva a las oficinas DICIREG la práctica de inscripciones de defunción comunicadas, con la única salvedad de que “se tendrá en cuenta la carga de trabajo de las Oficinas DICIREG cuando haya pocas disponibles”, lo que puede suponer también una carga de trabajo añadida a las primeras oficinas DICIREG
Tanto el servicio público del Registro Civil como las condiciones de trabajo de su personal se van a ver deterioradas por la mala gestión del Ministerio de Justicia, que se ha negado a recoger las propuestas y sugerencias de los trabajadores y las trabajadoras que hemos canalizado a través de CCOO
Entrada en funcionamiento de DIGIREG en Madrid
9 ago 2021
Archivado en: DIGIREG, Madrid, Registro Civil
Nuevo requerimiento de CCOO al Ministerio de Justicia y la Comunidad de Madrid antes de la implantación de la Ley del Registro Civil
4 ago 2021
Archivado en: DIGIREG, Madrid, Registro Civil
PARA CCOO QUEDAN MUCHAS CUESTIONES QUE DEBERÍAN RESOLVERSE ANTES DEL COMIENZO DEL DESPLIEGUE DE DICIREG EN LOS REGISTROS CIVILES
CCOO vuelve a recordar al Ministerio de Justicia y al Gobierno de Madrid que la implantación de DICIREG en Madrid precisa de la previa aprobación del Reglamento del Registro Civil, la cobertura de las plazas vacantes, la mejora de la formación y la realización de pruebas reales sobre la práctica de inscripciones y certificaciones
El Ministerio de Justicia comunicó a los sindicatos del sector, el pasado 29 de julio, la próxima publicación en el BOE de la Resolución, de esa misma fecha, por la que acuerda la entrada en servicio efectiva de la aplicación informática DICIREG en la Oficina General de Madrid para el funcionamiento de la misma conforme a las previsiones contenidas en la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil. Así, el despliegue de DICIREG en la citada Oficina, se desarrollará a partir del 27 de septiembre
Ante este anuncio, y dado que el Ministerio de Justicia sigue sin dar solución a las numerosas cuestiones advertidas a mediados de junio, que dieron lugar al rechazo de CCOO así como del personal del Registro Civil de Madrid a la entrada en servicio de DICIREG a primeros de julio, lo que motivó su aplazamiento, CCOO ha enviado en el día de hoy una carta dirigida a la Sra. Ministra de Justicia y al Sr. Consejero de Justicia del Gobierno de Madrid relativo a las cuestiones que, a nuestro juicio, deben resolverse previamente a la puesta en servicio efectivo de DICIREG en el Registro civil de Madrid, que son las siguientes:
La aprobación previa del Reglamento del Registro Civil, que desarrolle lo dispuesto en la Ley 20/2011, de Registro Civil
La determinación en dicho Reglamento del personal del Registro Civil que pueda disponer de certificado electrónico cualificado con firma electrónica avanzada y qué funciones el/la Encargado/a puede delegar en el personal al servicio de la Oficina del Registro Civil, cuestiones esenciales para garantizar el adecuado funcionamiento del Registro Civil, dados los trámites precisos para la práctica de inscripciones y certificaciones mediante DICIREG
La aprobación formal de la nueva aplicación DICIREG, el establecimiento de su convivencia con INFOREG, así como a la aprobación de los modelos de asientos incorporados en dicho programa por la DGSJFP
La cobertura inmediata de las decenas de plazas que siguen encontrándose vacantes, dado que los trámites para la práctica de inscripciones y certificaciones mediante DICIREG precisan de mucho más tiempo que los trámites para su práctica mediante INFOREG
El Ministerio de Justicia debe previamente completar y mejorar la formación impartida hasta ahora, que debe incluir a todo el personal que cubra las vacantes a que se hace mención en el apartado anterior. La formación debe realizarse de forma presencial, por tutores/as con preparación no solo en el manejo del programa informático, sino también en el contenido de la nueva Ley y del futuro reglamento. La formación debe impartirse de forma racional, durante la jornada laboral y en grupos reducidos, de forma que se garantice además la normal prestación del servicio durante el periodo formativo y sin sobrecarga para el personal del Registro Civil
La práctica, con al menos 15 días de antelación al despliegue de DICIREG, por tutores/as del Ministerio de Justicia, a presencia de los/as Magistrados/as Encargados/as del Registro Civil de Madrid, sus Letrados y Letradas de la Administración de Justicia y personal de cada Sección, de las principales inscripciones principales y complementarias, así como y certificaciones y fes de vida, simulando desde que se presenta la solicitud en ventanilla o se recibe la documentación en papel hasta su completa finalización. El objeto de estas prácticas es conocer, en forma real, los problemas que pueden surgir para la práctica de las anteriores inscripciones y certificaciones, el tiempo que se precisa para la práctica de las mismas, y la intervención del Encargado/a en todo su trámite
En el supuesto de que DICIREG incluya un módulo de tramitación relativa a expedientes de matrimonio, juras de nacionalidad, cambios de nombre y/o apellidos, rectificaciones de error, etc, debe impartirse formación relativa a dicho módulo, así como práctica sobre los mismos en la forma expresada en el párrafo anterior
La provisión por parte de la Comunidad Autónoma de Madrid de firma electrónica al personal del Registro Civil de Madrid y escáneres que permitan dicha tramitación. Deberán definirse previamente los perfiles del personal del Registro civil de Madrid
La entrada en servicio de DICIREG de forma progresiva, por secciones y servicios de dicha Oficina, de forma que hasta que no esté plenamente operativa la aplicación en cada una de ellas y subsanadas sus necesidades, incluida la dotación de personal precisa para el desempeño de su cometido, no se incorpore la siguiente sección o servicio
El Ministerio de Justicia informa sobre la fecha de despliegue de DIGIREG en la Oficina General del Registro Civil de Madrid
30 jul 2021
Archivado en: DIGIREG, Madrid, Registro Civil
La decisión del Ministerio de Justicia es el despliegue de DICIREG en la citada Oficina, que se desarrollará a partir del 27 de septiembre
CCOO se reúne con el Secretario General del Ministerio de Justicia y le reitera que se debe aplazar la entrada en funcionamiento de DICIREG hasta que se asegure su correcta operatividad y la formación satisfactoria del personal
6 jul 2021
Archivado en: CCOO, DIGIREG, Negociación, Registro Civil
A instancia de CCOO nos hemos reunido con el Secretario General para la Innovación y la calidad del Servicio Público de Justicia y con el Letrado del Ministerio de Justicia coordinador del proyecto de puesta en marcha de la aplicación DICIREG del Registro Civil
CCOO EXIGE AL MINISTERIO DE JUSTICIA SU COMPROMISO PARA QUE LA APLICACIÓN DICIREG NO ENTRE EN FUNCIONAMIENTO EN EL REGISTRO CIVIL DE MADRID HASTA QUE SE HAYA DEMOSTRADO CON RIGOR QUE LOS TIEMPOS PARA HACER CUALQUIER INSCRIPCIÓN NO TRIPLICAN LOS ACTUALES, COMO EL PERSONAL DEL REGISTRO CIVIL Y CCOO ESTAMOS COMPROBANDO, Y QUE LA FORMACIÓN DEL PERSONAL SEA COMPLETAMENTE SATISFACTORIA
Igualmente, CCOO reitera al Secretario
General que no puede ponerse en marcha una aplicación como DICIREG sin haber
sido publicado el Reglamento del Registro Civil, pues crea inseguridad jurídica
e incertidumbre en la que se situará al personal y al servicio Público, ya que muchos
de los derechos del personal, como las sustituciones de los encargados y las
encargadas y las delegaciones de competencias al cuerpo de Gestión de los
Gestores, tienen que ser obligatoriamente regulados previa negociación
- El Ministerio tiene que asumir que, con la nueva aplicación, se triplica el tiempo que se necesita para hacer cualquier inscripción. Por lo que CCOO ha reiterado que, o se hacen cambios en el programa para disminuir sensiblemente los tiempos o se tendrá que incrementar el personal de los Registros Civiles. Y el Ministerio de Justicia deberá instar a las CCAA a que hagan lo mismo en su ámbito de competencias
- Se debe promover por el Ministerio de Justicia que desde los distintos operadores jurídicos (juzgados, notarias, hospitales) se remita de forma rápida la documentación para la práctica de inscripciones directamente a DICIREG y, por tanto, no haga falta su registro y escaneo por el personal
- Que el personal de Justicia de los Juzgados de Paz siga teniendo competencia para realizar inscripciones, bajo la dirección del Encargado o Gestores del Registro Civil principal. Es fundamental que se acepte esta demanda de CCOO que el Ministerio sigue no aceptando
- Se debe desvincular la licencia de enterramiento y la práctica de inscripción. La licencia de enterramiento debería ser automática una vez que las funerarias o los hospitales introducen los datos en la aplicación, si la muerte no es violenta
- Es imprescindible la negociación, previa a la puesta en marcha de DICIREG, de aspectos que deben incluirse en el Reglamento, como las sustituciones de los Encargados, las delegaciones al Cuerpo de Gestión, o los supuestos en que se comparten funciones en la Oficina Registral y la Judicial
- Que con carácter previo a su aprobación se nos dé traslado del borrador el Reglamento para poder proponer mejoras, no solo de carácter técnico
- No compartimos algunas de las cuestiones tratadas en el documento denominado “Pautas de actuación en el periodo transitorio”, objeciones que hemos comprometido trasladarles en unos días. El Secretario General se ha comprometido a escuchar nuestras observaciones para ser tenidas en cuenta
- Al ser una puesta en marcha de DICIREG acordada entre el Ministerio de Justicia y la Comunidad de Madrid, hemos reclamado al Ministerio de Justicia que vele para que la insistente exigencia de CCOO de que se ocupen todas las plazas del Registro Civil de Madrid (un 22 % del total), sea atendida con la máxima urgencia, y, por supuesto, antes de la entrada en vigor de DICIREG
- Para CCOO es imposible poner en marcha esta nueva aplicación mientras no se cubra el 100 % de las plazas presupuestadas del Registro Civil de Madrid. Y seguimos reclamando formación presencial, y en grupos pequeños, liberando al personal que se esté formando de las tareas ordinarias del puesto de trabajo
Los compromisos adquiridos por el Secretario General, en la reunión con CCOO representan avances importantes pero aún son insuficientes. Estos han sido:
- retrasar la puesta en marcha de DICIREG en el Registro Civil de Madrid hasta finales del mes de septiembre, fecha que, acepta, ampliará más allá de ese mes si se comprueba en que es necesario, algo sobre lo que ha insistido CCOO en que es imprescindible
- reunirse con carácter previo con los representantes del personal para escuchar nuestras reclamaciones sobre los problemas que hemos comprobado antes de la puesta en marcha de DICIREG
- reunirse con los representantes del personal para que les traslademos nuestras propuestas sobre el Reglamento del Registro Civil, con carácter previo a la apertura del plazo de la Audiencia Pública
- incrementar la formación on line con hasta 5 técnicos en la primera quincena de julio, 3 en la segunda quincena de julio, 2 en el mes de agosto y 3 en los meses de septiembre y octubre, y hacerlo de forma presencial con un tutor del Ministerio desde ahora hasta primeros de noviembre, elevando su número presencial hasta 5 personas in situ en el Registro Civil de Madrid en las dos últimas semanas de la segunda quincena de septiembre. Este compromiso se extiende hasta, al menos, la puesta en marcha de la Aplicación DICIREG








