CCOO se reúne con el Grupo Popular en el Congreso y le traslada un potente documento de enmiendas para la reforma de la Ley del Registro Civil

CCOO se reúne de nuevo con el Grupo Popular y le traslada un potente documento de enmiendas para la reforma de la Ley 20/2011 del Registro Civil y otras leyes 

CCOO reclama al Grupo Parlamentario Popular que mantenga la defensa del mantenimiento de las actuales Oficinas del Registro Civil y de los Juzgados de Paz, así como la prestación del servicio por el personal de la Administración de Justicia

 

La portavoz popular se compromete con CCOO a defender esta posición

 El pasado miércoles, 29 de enero, CCOO mantuvo una reunión con María Jesús Moro, portavoz del Grupo Parlamentario Popular en la Comisión de Justicia del Congreso de los Diputados, a fin de tratar la necesidad de modificación de la Ley 20/2011, del Registro Civil, antes de su entrada en vigor, prevista para el 30 de junio de 2020

CCOO agradeció en primer lugar a la portavoz del Grupo Parlamentario Popular en la Comisión de Justicia que su grupo parlamentario haya cumplido el compromiso que adquirió con CCOO antes de las elecciones generales de noviembre pasado y haya vuelto a presentar, al comienzo de la nueva legislatura, la Proposición de Ley de modificación de la Ley 20/2011, de Registro Civil, que, en esencia, recoge muchas de las reivindicaciones planteadas por CCOO: que el Registro Civil siga siendo un servicio público gratuito, servido íntegramente por personal de la Administración de Justicia, con los Letrados de la Administración de Justicia como Encargados, con mantenimiento de las mismas Oficinas de Registro Civil que hay en la actualidad y con los Juzgados de Paz con competencia en la materia

CCOO solicitó al Grupo Parlamentario Popular que en cualquier negociación que tuviese con el Ministerio de Justicia u otros partidos políticos para reformar la Ley 20/2011 no se renunciara a los principios que hemos reclamado insistentemente desde CCOO, y que se encuentran recogidos en la Proposición de Ley del Partido Popular y ya expuestos, y que cualquier modificación de la Ley 20/2011 se haga con participación de los representantes de los trabajadores. La portavoz del PP se comprometió de forma expresa a que su grupo parlamentario defenderá el mantenimiento de las Oficinas de Registro Civil actuales así como que los Juzgados de Paz mantengan competencias en la materia. También defendió que no haya más prórrogas de la vacatio legis, sino que la propia Ley establezca las disposiciones necesarias para la paulatina entrada en vigor del Registro Civil Electrónico, una vez está acabada la aplicación informática que lo ha de sustentar

Sobre el texto de la Proposición de Ley presentado por el Partido Popular, CCOO hizo entrega de un documento de enmiendas al articulado de dicha Proposición así como otras modificaciones a la Ley 20/2011 y otras leyes (Código Civil, Ley de Jurisdicción Voluntaria, etc). Respecto de la Proposición de Ley, CCOO solicita: 

• Que se recoja de forma expresa que los libros de Registro Civil se conserven en las actuales Oficinas de Registro Civil y Juzgados de Paz actuales
• Que se dote de competencias a los Juzgados de Paz, de forma que cualquiera que sean las modificaciones derivadas de la Ley 20/2011 los ciudadanos puedan percibir como mínimo el mismo servicio que reciben en la actualidad
• Que de forma expresa se establezca que el Registro Civil se integra dentro de la Administración de Justicia, permitiendo con ello que las Comunidades Autónomas con competencia en Justicia pero que no tienen competencias ejecutivas en Registro Civil en sus Estatutos de Autonomía puedan seguir teniendo competencias ejecutivas en la materia
• Que se establezcan normas de competencia para resolver las solicitudes de inscripciones y los expedientes, de forma que se evite el forum Shopping y se permita la adecuada planificación de los medios personales y materiales con que debe contar cada oficina

Además, CCOO solicitó que se amplie la reforma de la Ley 20/2011 y se modifiquen otras leyes concordantes (Código Civil, Ley de Jurisdicción Voluntaria, etc), siendo las más importantes las siguientes:

• Que la competencia de los Registros Civiles para tramitar los expedientes previos al matrimonio civil sea exclusiva
• Que la instrucción telemática de las solicitudes de adquisición de la nacionalidad española por residencia, previa a su resolución por el Ministerio de Justicia, la realicen los Registros Civiles
• Que se reconozca de forma expresa en la Ley la función que realiza el personal de los Registros Civiles en materia de inscripciones y certificaciones
  
  

La portavoz del Grupo Parlamentario Popular tomó nota de las propuestas de CCOO y se comprometió a seguir trabajando para conseguir que se modifique la Ley 20/2011, de Registro Civil, antes de su entrega en vigor

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CCOO remite cartas a todos los diputados y senadores para que promuevan o apoyen una modificación de la Ley de Registro Civil

CCOO remite cartas a todos los diputados y senadores para que promuevan o apoyen una modificación de la Ley 20/2011, de 21 de julio, de Registro Civil que garantice su mantenimiento en la Administración de Justicia, con Oficinas en todos los partidos judiciales, con el mantenimiento de todo el empleo y de los Juzgados de Paz con competencias en Registro Civil

CCOO empezó a remitir en el día de ayer cartas a todos los diputados y senadores, por la que se les insta a que promuevan o, en su caso, apoyen una modificación de la Ley 20/2011, de 21 de julio, de Registro Civil, cuya entrada en vigor está prevista para el 30 de junio de 2020, que garantice que a la misma el Registro civil siga siendo un servicio público integrado dentro de la Administración de Justicia, cercano a la ciudanía, manteniendo las oficinas de todas las localidades, gratuito, accesible electrónicamente por las demás administraciones y funcionarios públicos y servido íntegramente por personal de la Administración de Justicia en las poblaciones de más de 7000 habitantes (como hasta ahora). Adjunto a dicha carta se les remite el informe de CCOO de agosto de 2019 sobre modificación de la Ley 20/2011 (Informe de CCOO sobre la urgente necesidad de reforma de la Ley del Registro Civil)

La carta pone de relieve que CCOO mantuvo en los meses de septiembre y octubre del año 2019 reuniones con los responsables de Justicia de los Grupos Parlamentarios del PSOE, PP, UNIDAS PODEMOS y CIUDADANOS, y que todos ellos convinieron la necesidad de reformar la Ley 20/2011 para permitir su entrada en vigor, pues son conscientes de que ello no es posible con su redacción actual.

En su carta, CCOO expone los principales problemas que resultan de la actual redacción de la Ley 20/2011, que son los siguientes:

• La Ley 20/2011 no adscribe funcionalmente el Registro Civil a ninguna Administración Pública. Establece su dependencia del Ministerio de Justicia, designa a la Dirección General de Registros y del Notariado como centro superior directivo, consultivo y responsable último del Registro Civil, pero no adscribe funcionalmente las Oficinas de Registro Civil a la Administración Estatal o Autonómica.

• La Ley 20/2011 no establece a qué Administración deben pertenecer los funcionarios que presten servicio en las Oficinas del Registro Civil, y abre innecesariamente el abanico de quiénes pueden ser los Encargados de los Registros Civiles.

• La Ley 20/2011 modifica radicalmente el modelo de implantación del Registro Civil actual (Oficinas en los 431 partidos judiciales; Registros Civiles Exclusivos en 16 partidos judiciales; Registros civiles delegados en los Juzgados de Paz), próximo a los ciudadanos, y lo sustituye, en su artículo 22, por un máximo de 160 Oficinas Generales para toda España, lo que supone un alejamiento del servicio público, en especial respecto de los que viven en el medio rural y poblaciones no capitales de provincia.

• La implantación del Registro Civil Electrónico exige la digitalización de todas las inscripciones practicadas con anterioridad a la entrada en vigor del mismo, o de cuanto menos, de todas las inscripciones practicadas desde 1950. Falta por desarrollar la plataforma electrónica que permita la llevanza del Registro Civil Único y Electrónico e incorporar al proceso de digitalización las inscripciones posteriores a 1950 de cientos de municipios.

• Convivirán dos tipos de Registro Civil: el único y electrónico, para todas aquellas inscripciones posteriores al año 1950 incorporadas al proceso de informatización; y el manual y territorializado, conformado por los libros de nacimientos, matrimonios y defunciones anteriores al año 1950 de los más de 8000 municipios de toda España que no estén incorporados al proceso de digitalización. Cuestión clave es quién gestionará el día a día (expedición de certificaciones, practica de inscripciones marginales, etc) del Registro Civil manual.

• La Ley 20/2011 suprime las normas de competencia que en la actualidad rigen en la materia, permitiendo a todo ciudadano, profesional o administración dirigirse a cualquier Oficina de Registro Civil para la práctica de una inscripción, viniendo determinada la competencia de su Encargado por el mero hecho de que se haya presentado ante su Oficina, lo que fomenta el fórum shopping y dificulta gravemente la gestión de los medios personales y materiales con que debe contar cada Oficina de Registro Civil.

• La eliminación de miles de oficinas actuales de las pequeñas y medianas poblaciones es una nueva discriminación a las personas habitantes de los territorios más despoblados del Estado que no tendrán otra opción que utilizar los medios telemáticos (sin tenerse en cuenta la brecha digital que afecta fundamentalmente a las personas mayores), hacer desplazamientos a las oficinas de las capitales o contratar a su costa despachos profesionales para realizar las gestiones.

CCOO no hace mención en la carta a los problemas derivados de la tramitación de las solicitudes de adquisición de la nacionalidad española por residencia ni su rechazo a que los expedientes de matrimonio civil puedan también ser tramitados por los Notarios, por no estar contenida su regulación en la Ley 20/2011 sino en otras Leyes, cuya modificación igualmente instaremos.

CCOO comparte principios generales que informan la reforma del Registro Civil operada por la Ley 20/2011 y apuesta por un Registro Civil único y electrónico, moderno y adaptado a las actuales necesidades, accesible electrónicamente, pero la modernización del Registro Civil debe ser compatible con su accesibilidad y cercanía a todos los ciudadanos, cualquiera que sea el lugar de su residencia o los medios con que cuenten y en igualdad de condiciones, con su carácter de servicio público y con la seguridad de su llevanza por funcionarios públicos pertenecientes a la Administración de Justicia. 

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CCOO se ha seguido reuniendo, y presionando, a los grupos parlamentarios mayoritarios durante todos estos meses de vacío de poder, ante la inminente entrada el 30 de junio de la Ley del Registro Civil

• También, CCOO se ha dirigido a 7.000 ayuntamientos para que reclamen al Gobierno el mantenimiento de todas las oficinas del Registro Civil de sus localidades

El Grupo Parlamentario Popular cumple su compromiso con CCOO, tal y como le reclamamos en la reunión mantenida con su portavoz en octubre de 2019, y presenta de nuevo la Proposición de Ley de modificación de la Ley 20/2011, de Registro Civil, que recoge gran parte de las reivindicaciones de CCOO, si bien el texto debe mejorarse en su tramitación y entrar en vigor antes del 30 de junio

CCOO reclama al nuevo Gobierno la garantía de que apoye e impulse el mantenimiento del Registro Civil en la Administración de Justicia, con Oficinas en todos los partidos judiciales, con el mantenimiento de todo el empleo y de los Juzgados de Paz con competencias en Registro Civil

Según aparece en el Boletín Oficial del Congreso de los Diputados de 20 de diciembre de 2019 el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso presentó el 5 de diciembre la Proposición de Ley relativa a la modificación de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil. De esta forma el Grupo Parlamentario Popular cumple con el compromiso adoptado ante CCOO de instar, tan pronto como la nueva legislatura estuviera en marcha, la modificación de la Ley 20/2011 que permita que el Registro Civil permanezca servido por personal de la Administración de Justicia, con los LAJ como Encargados de las Oficinas de Registro Civil, que estarían ubicadas en los mismos sitios que en la actualidad y con el mantenimiento de competencias en materia de Registro Civil en los Juzgados de Paz. Debemos recordar al efecto que la Ley 20/2011 entrará en vigor el 30 de junio de 2020, y que todos los grupos parlamentarios mayoritarios, incluido el PSOE, manifestaron, en las reuniones mantenidas a finales del año pasado con CCOO, la necesidad de modificar su articulado antes de dicha entrada en vigor.

La Proposición de Ley presentada es la misma que en su día presentó el Grupo Parlamentario Popular en 2017, que cuya toma en consideración por el Congreso de los Diputados fue rechazada por su pleno por motivos ajenos al texto de dicha Proposición, y presentada de nuevo en septiembre del año pasado, poco antes de dar por finalizada la anterior legislatura. Tal y como hemos informado la Proposición recoge gran parte de las reivindicaciones de CCOO, si bien entendemos que el texto debe mejorarse recogiendo cuanto menos las competencias delegadas que han de tener los Juzgados de Paz así como una mayor atribución de competencias a aquellas comunidades autónomas que las tienen en materia de medios personales y materiales de la Administración de Justicia, pero no competencias ejecutivas en materia de Registro Civil en sus Estatutos de Autonomía.

Tras la presentación de la Proposición de Ley, y una vez se forme Gobierno, se abre el plazo de 30 días para que dicho Gobierno manifieste su criterio respecto a la toma en consideración, así como su conformidad o no a la tramitación si implicara aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios. Transcurridos treinta días sin que el Gobierno hubiera negado expresamente su conformidad a la tramitación, la proposición de ley quedará en condiciones de ser incluida en el orden del día del Pleno para su toma en consideración.

Ni que decir tiene que estamos ante un nuevo momento decisivo en el futuro del Registro Civil. CCOO va a exigir al nuevo Gobierno y a todos los Grupos Parlamentarios que impulsen la modificación de la Ley 20/2011, de forma que con su entrada en vigor siga siendo un servicio público, gratuito, integrado en la Administración de Justicia, y cercano a la ciudadanía, con Oficinas en todos los Partidos Judiciales y competencia en los Juzgados de Paz, servido íntegramente por personal de la Administración de Justicia, y que la reforma permita que los LAJ sean los Encargados de las Oficinas de Registro Civil.

PROPOSICIÓN DE LEY DE MODIFICACIÓN LEY 20/2011

Informe de CCOO para la modificación de la Ley 20/2011 de Registro Civil

Además, durante el último mes de diciembre, CCOO se ha dirigido a los más de 7000 Ayuntamientos de toda España para que reclamen al Gobierno y a los grupos parlamentarios el mantenimiento de todas las oficinas actuales en las pequeñas y medianas poblaciones y tenemos constancia de que muchos centenares de estos ayuntamientos han aprobado mociones en este sentido que han remitido al Ministerio de Justicia y al Congreso de los Diputados

Seguiremos presionando al Gobierno y a los partidos políticos y, en caso de no obtener garantías para que el Congreso modifique la Ley del Registro Civil en los términos que planteamos, no dudaremos en volver a convocar contundentes movilizaciones hasta conseguir nuestros objetivos

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CCOO reclama a los alcaldes y alcaldesas de toda España que exijan al Congreso y a los grupos políticos el mantenimiento de las oficinas del Registro Civil

• Escrito de CCOO a miles de ayuntamientos para que exijan el mantenimiento de las Oficinas del Registro Civil de su localidad

CCOO SOLICITA POR ESCRITO A LOS ALCALDES Y LAS ALCALDESAS DE LAS MEDIANAS Y PEQUEÑAS POBLACIONES DE TODA ESPAÑA QUE EXIJAN AL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Y A LOS GRUPOS POLÍTICOS EL MANTENIMIENTO DE LAS OFICINAS DEL REGISTRO CIVIL

El mantenimiento de los Servicios Públicos, como éste del Registro Civil, en las pequeñas y medianas localidades, es para CCOO un elemento esencial en apoyo a la “España vaciada” que tanto pregonan, solo con palabras y no con hechos, la mayoría de los partidos políticos

Durante esta semana, CCOO está enviando escritos a los miles de Alcaldes y Alcaldesas de los municipios afectados por el cierre de los Registros Civiles previsto en la Ley 20/2011, recabando su apoyo a las acciones que venimos desarrollando durante los últimos años en defensa de un Registro Civil totalmente público, gratuito, atendido por personal de la Administración de Justicia y con el mantenimiento de todas las oficinas principales y delegadas existentes en la actualidad en las cabeceras de todos los partidos judiciales y en todos los Juzgados de Paz

Texto del escrito remitido:

A LA ATENCIÓN DEL/LA SR./SRA. ALCALDE Ó ALCALDESA DEL EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE _________________________________________

Asunto: cierre inminente de la oficina del Registro Civil de su localidad

noviembre de 2019

Estimado/a Sr./a.;

Para el próximo día 30 de junio de 2020 está prevista la entrada en vigor de la Ley 20/2011 del Registro Civil.

Uno de los efectos más perniciosos de dicha ley para el servicio público y para la ciudadanía es el cierre masivo de las oficinas actuales del Registro Civil en las medianas y pequeñas poblaciones, como la suya y que los libros de nacimientos, matrimonios y defunciones que conforman la historia de su municipio desde 1871 serán llevados fuera de su localidad.

Si no se modifica en las Cortes dicha Ley antes de su entrada en vigor, a partir del 30 de junio los vecinos y las vecinas de su municipio se verán privados de la atención directa en este servicio quedando obligados, bien a hacer las gestiones por vía telemática, bien a recabar los servicios de una gestoría o despacho de abogados/as o bien a desplazarse a la oficina del Registro Civil de una gran ciudad más o menos lejana de su domicilio.

La supresión de este servicio público en las pequeñas localidades supone, además, una nueva discriminación hacia la denominada “España vaciada”.

CCOO llevamos trabajando desde que se aprobó esta Ley del Registro Civil en 2011 para que estas oficinas de las pequeñas y medianas poblaciones como la suya continúen prestando su servicio y, en esta ocasión, pedimos su colaboración solicitándole que desde su ayuntamiento se dirijan al Congreso de los Diputados y sus grupos políticos para reclamar una modificación de la Ley que garantice la prestación de este servicio público de forma directa en su localidad manteniéndose, por tanto, la oficina del Registro Civil como hasta ahora.

Reciba un cordial saludo.

                

Fdo.: El Secretario General del Sector de la Administración de Justicia de CCOO

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CCOO sigue manteniendo reuniones con los partidos políticos para lograr la reforma de la Ley 20/2011 de Registro Civil y asegurar su mantenimiento en la Administración de Justicia

CCOO sigue manteniendo reuniones con todos los grupos políticos con el fin de lograr la reforma de la Ley 20/2011 del Registro Civil antes del vencimiento de la vacatio legis (30 de junio de 2020) y garantizar su mantenimiento en la Administración de Justicia y con todos los centros y puestos de trabajo existentes, entre otras reclamaciones

El Partido Popular se compromete a promover la modificación de la Ley 20/2011, de Registro Civil, que permita mantenerlo dentro de la Administración de Justicia, con las mismas Oficinas principales que hasta la fecha, y a establecer las competencias que deben tener los Juzgados de Paz

CCOO mantuvo en el día de ayer una reunión con las portavoces de Justicia del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso sobre la necesidad de modificación de la Ley 20/2011, de Registro Civil, enmarcada dentro de la solicitud enviada por CCOO a todos los Grupos Parlamentarios para que insten, o en su caso apoyen, una modificación de la Ley 20/2011 que garantice que el Registro Civil siga siendo un servicio público, gratuito, cercano a los ciudadanos, con los Letrados de la Administración de Justicia como Encargados, servido íntegramente por personal de la Administración de Justicia y con las mismas oficinas principales y delegadas que en la actualidad, ante su programada entrada en vigor el 30 de junio de 2020

En dicha reunión María Jesús Moro, portavoz del Partido Popular en la Comisión de Justicia en el Congreso, manifestó la intención de su Grupo Parlamentario de modificar la Ley 20/2011, a fin de que el Registro Civil permanezca servido por personal de la Administración de Justicia, con los LAJ como Encargados de las Oficinas de Registro Civil, que estarían ubicadas en los mismos sitios que en la actualidad, y con el mantenimiento de competencias en materia de Registro Civil en los Juzgados de Paz. Al efecto, puso de manifiesto que el Grupo Parlamentario Popular presentó una Proposición de Ley en el mes de septiembre (que ha decaído tras la disolución de las Cortes), que es idéntica a la rechazada en febrero de 2017 por motivos totalmente ajenos al texto de dicha proposición y que recoge dichas cuestiones

La portavoz del Grupo Parlamentario Popular manifestó que es intención de su partido volver a presentar dicha proposición tan pronto se constituyan las nuevas Cortes Generales, gobierne o no su partido, ya que no habrá tiempo material para tramitar una reforma de la Ley 20/2011 como Proyecto de Ley (es decir, por iniciativa del futuro Consejo de Ministros)

CCOO agradeció el gesto de presentar la Proposición de Ley, que recoge la mayoría de nuestras reivindicaciones, si bien reclamó mejoras en el texto que recojan las competencias delegadas que han de tener los Juzgados de Paz así como una mayor atribución de competencias a aquellas comunidades autónomas que las tienen en materia de personales y materiales de la Administración de Justicia, pero no competencias ejecutivas en materia de Registro Civil en sus Estatutos de Autonomía

La portavoz del Grupo Parlamentario Popular se comprometió a estudiar el documento preparado por CCOO y a mejorar el texto (un extenso informe con numerosas propuestas que se puede leer en: Informe de CCOO para la modificación de la Ley 20/2011 de Registro Civil), bien sea en el momento de su presentación bien por vías de enmiendas al mismo

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Registro Civil: CCOO se reúne con PSOE y Ciudadanos en el Congreso

Reuniones de CCOO con los grupos políticos sobre el Registro Civil

POR PRIMERA VEZ EL PSOE COMUNICA A CCOO SU POSTURA FAVORABLE A QUE EL PERSONAL DE LOS REGISTROS CIVILES CONTINÚE SIENDO EL DE LOS CUERPOS DE PERSONAL FUNCIONARIO DE LA ADMÓN. DE JUSTICIA


Ciudadanos, por su parte, nos manifiesta que comparte la totalidad de nuestras propuestas

 

CCOO hemos mantenido en el día de ayer sendas reuniones con los portavoces de Justicia del Grupo Socialista y de Ciudadanos en el Congreso sobre la necesidad de modificación de la Ley 20/2011, de Registro Civil, enmarcadas dentro de la solicitud enviada por CCOO a todos los Grupos Parlamentarios  para que insten, o en su caso apoyen, una modificación de la Ley 20/2011 que garantice que el Registro Civil siga siendo un servicio público, gratuito, cercano a los ciudadanos, con los LAJ como Encargados de los Registros Civiles,  servido íntegramente por personal de la Administración de Justicia y con mantenimiento de las oficinas principales y delegadas actuales, ante su programada entrada en vigor el 30 de junio de 2020


A la reunión con el PSOE han asistido Juan Carlos Campo, portavoz de Justicia del Grupo Socialista en el Congreso, y Beatriz Corredor, Presidenta de la Comisión de Justicia del Congreso. Dichos responsables han manifestado que nunca ha sido intención del PSOE sacar el Registro Civil fuera de la Administración de Justicia, que su intención siempre ha sido que los Encargados de los Registros Civiles fueran los LAJ y que su personal fuera personal de los Cuerpos de la Administración de Justicia, estando de acuerdo en la posibilidad de modificar la Ley 20/2011 para clarificar dichos extremos


En cuanto a la demarcación de las Oficinas de Registro Civil, los responsables del PSOE siguen defendiendo el modelo establecido en la Ley 20/2011, que implica la concentración de las Oficinas de Registro Civil en unas pocas localidades y la desaparición de las funciones registrales de los Juzgados de Paz, sobre lo que CCOO discrepa profundamente, si bien entienden que debe haber un largo periodo transitorio que dependerá de la implementación de la nueva aplicación de Registro Civil, y que debe incluirse en la Ley 20/2011 una disposición que recoja todo el tránsito hasta el modelo de oficina de Registro Civil que ellos defienden y que asumen que durará bastantes años


Entienden que sería un fracaso en la implantación de la Ley que la ciudadanía que hoy no se tiene que desplazar para recibir el servicio del Registro Civil lo tuvieran que hacer en el futuro, y que será la progresiva aplicación de las nuevas tecnologías en el Registro Civil  la que en el tiempo podrá llevar a la modificación de la demarcación actual.  Más allá de discrepancias sobre cuestiones concretas, existe el compromiso por parte de dichos responsables del Grupo Socialista en el Congreso en trabajar conjuntamente con CCOO sobre un texto que modifique la Ley 20/2011 en los términos citados y permita su entrada en vigor el 30 de junio de 2020


En la reunión con Ciudadanos, cuya representación estaba encabezada por el diputado Edmundo Bal, portavoz de este grupo en la Comisión de Justicia del Congreso, se nos manifestó su total coincidencia con las posiciones que CCOO le hemos planteado para que el nuevo registro civil único e informatizado y con un folio personal único que sustituya al actual sistema de secciones de nacimientos, matrimonios y defunciones, sea desempeñado en exclusiva por personal de la Administración de Justicia, con los y las Letrados/as como encargados y manteniendo tanto las oficinas principales en los partidos judiciales como las oficinas delegadas de los Juzgados de Paz


Se han comprometido con CCOO en estudiar la fórmula para conseguir que la ley 20/2011 sea modificada en este sentido antes de su entrada en vigor


En este enlace puedes ver las propuestas de CCOO para la modificación de la Ley del Registro Civil

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CCOO solicita a los partidos políticos un compromiso en defensa de los Registros Civiles

• CCOO exige a los partidos políticos un pronunciamiento favorable a nuestras propuestas sobre el Registro Civil: debe mantenerse servido de forma exclusiva por el personal funcionario de la Administración de Justicia.

CCOO RECLAMA UNA REUNIÓN A TODOS LOS PARTIDOS POLÍTICOS SOBRE EL REGISTRO CIVIL ANTES DE LAS ELECCIONES GENERALES

CCOO hemos solicitado a los partidos un compromiso público, claro e inequívoco de que en la próxima legislatura defenderán que el Registro Civil siga siendo un servicio público, cercano a los ciudadanos y ciudadanas de toda España sin importar su lugar de residencia,  gratuito, servido de forma exclusiva por el personal de la Administración de Justicia, con el cuerpo de Letrados  como Encargados de los mismos, y en el que se garantice a toda la ciudadanía el acceso a sus servicios y procedimientos en condiciones de igualdad, promoviendo o apoyando a tal fin las modificaciones normativas o complementarias de la Ley 20/2011, de 21 de junio, de Registro Civil que sean precisas.

Finalizada la XII legislatura, la situación respecto de la entrada en vigor de la Ley 20/2011, de Registro Civil es la misma que en las últimas elecciones generales celebradas el 26 de junio de 2016: la Ley 20/2011 no ha entrado en vigor, sino que se ha prorrogado la misma hasta el 30 de junio de 2020, y si bien se ha licitado la aplicación que permitirá en su día la implantación del folio único registral, es mayoritario entre las fuerzas políticas, organizaciones profesionales y sindicales, y numerosas Administraciones Locales, la opinión de que la Ley 20/2011 no puede entrar en vigor con la redacción actual, y que es precisa su enmienda. Administraciones de todo tipo y signo político así se han pronunciado en los últimos años.

Para CCOO no es una opción válida ni viable la entrada en vigor de la Ley 20/2011 con la actual redacción, pues saca fuera de la Administración de Justicia y de su personal la llevanza del Registro Civil en que ha estado de forma pacífica y ejemplar los últimos 140 años; suprime más de 350 oficinas principales del Registro Civil así como todas las competencias de los Juzgados de Paz en esta materia, lo que supone un alejamiento de un servicio público esencial respecto de millones de ciudadanos y ciudadanas de España; deja en clara indefinición de qué administración dependerá funcionalmente el Registro Civil y su personal; y excluye competencias de los Registros Civiles, algunas ya desarrolladas como en materia de adquisición de la nacionalidad española, lo que supone tanto la privatización de trámites que deberían ser en todo caso gestionados por Administraciones públicas como el incremento de las desigualdades en el ejercicio de derechos entre quienes pueden pagar los servicios profesionales de gestores y abogados para realizar trámites de nacionalidad y los que no.

CCOO propone la reforma de la Ley 20/2011, de Registro Civil, para que pueda entrar en vigor dicha ley dentro del plazo previsto, basado en los siguientes ejes:

• Registro Civil integrado en la Administración de Justicia

• Registro civil servido de forma exclusiva por el personal de la Administración de Justicia, con los Letrados como Encargados de los mismos y Gestores con asunción de funciones delegadas.

• Mantenimiento de la actual estructura de Oficinas de Registro Civil en cada partido judicial, si bien con funciones singularizadas respecto de las que se realizan en las Oficinas Judiciales, y de los Juzgados de Paz con funciones delegadas. Restablecimiento de los principios de competencia territorial, excepto para la expedición de certificados de inscripciones informatizas o digitalizadas.

• Registro Civil electrónico, accesible por todas las Administraciones y funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones.

• Exclusividad del Registro Civil en la tramitación de procedimientos relativos al estado civil (incluidos matrimonios e instrucción de solicitudes de nacionalidad).

EL SECRETARIO DE ESTADO, QUE SIGUE SIN FIJAR UNA FECHA PARA LA REUNIÓN QUE LE HEMOS EXIGIDO, COMUNICA POR ESCRITO A CCOO QUE LA NOTICIA PUBLICADA POR STAJ, EN LA QUE SE AFIRMA QUE EL MINISTERIO APUESTA POR LA PLENA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY DEL REGISTRO CIVIL SIN MODIFICACIONES “ES EXCESIVA Y NO PUEDE SER CONFIRMADA” AUNQUE NO LA DESMIENTE CON CONTUNDENCIA

CCOO seguimos trabajando para conseguir una definitiva solución al conflicto de los Registros Civiles, presionando a todas las fuerzas políticas para que se posicionen a favor del mantenimiento de este servicio público atendido en exclusiva por personal de la Administración de Justicia, con oficinas en todas localidades, incluidas las que tienen juzgado de paz, gratuito y totalmente público, recuperando las competencias que han sido privatizadas.

En mayor o menor medida, hemos conseguido que todos los partidos con representación estatal, salvo el PSOE, se hayan posicionado claramente en favor de esas propuestas, lo que ha conformado en la legislatura que termina una mayoría amplísima en las cámaras legislativas.

Por tanto, que el gobierno y el PSOE siguen siendo favorables a la entrada en vigor de la ley 20/2011 con su redacción original, no es ninguna novedad como se ha explicado por ese sindicato.

CCOO seguimos exigiendo al PSOE y al Gobierno que se apunten sin tapujos al carro de la mayoría social y política en defensa del modelo de Registro Civil por la que todos y todas apostamos y nos hubiese gustado y también le exigimos un desmentido contundente a esa noticia.

CCOO SE HA DIRIGIDO A TODOS LOS PARTIDOS POLÍTICOS, Y SI LA MAYORÍA DE REPRESENTANTES POLÍTICOS QUE RESULTEN ELEGIDOS/AS TRAS EL 28 DE ABRIL NO APOYAN Y DEFIENDEN ESTE MODELO DE REGISTRO CIVIL QUE PROPONE CCOO, SERÁ EL MOMENTO DE QUE CONVOQUEMOS NUEVAS MOVILIZACIONES EN DEFENSA DE ESTE SERVICIO PÚBLICO, DEL EMPLEO Y DE NUESTRAS CONDICIONES DE TRABAJO

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Aplazada por el Ministerio de Justicia la reunión con CCOO sobre el Registro Civil

• CCOO sigue trabajando en defensa del Registro Civil público, gratuito y gestionado por el Personal de la Administración de Justicia

EL MINISTERIO DE JUSTICIA APLAZA SIN NUEVA FECHA LA REUNIÓN QUE TENÍA CONCERTADA CON CCOO PARA DAR UNA SALIDA DEFINITIVA AL FUTURO DE LOS REGISTROS CIVILES

CCOO había solicitado esta reunión con el Secretario de Estado que el Ministerio convocó para el día 13 de febrero y anuló a última hora justificándolo con la coincidencia con el debate de los PGE

Aunque hasta el 30 de junio de 2020 está en vigor la vacatio legis de la Ley 20/2011 del Registro Civil, en CCOO seguimos llevando a cabo la acción sindical tendente a conseguir del Gobierno y todas las fuerzas políticas el apoyo a nuestras reivindicaciones, que comparten el 100% del Personal de Justicia y la inmensa mayoría de la ciudadanía (como así lo manifestó con su firma en la ILP promovida por CCOO)

Nuestro objetivo con la reunión que habíamos solicitado al Ministerio de Justicia es promover la iniciativa legislativa del Gobierno, para que proponga una modificación de esa Ley 20/2011 con el tiempo suficiente para haya un debate sereno en el Congreso de los Diputados, y con contenidos que garanticen la permanencia del Registro Civil en el ámbito de la Administración de Justicia, el mantenimiento de todas las oficinas actuales y la recuperación de todas las actuaciones relativas al estado civil de las personas que fueron privatizadas por el anterior gobierno

Las propuestas de CCOO se concretan principalmente en:

• El mantenimiento de oficinas principales de registro civil en cada partido judicial y oficinas delegadas en cada Juzgado de Paz que seguirán siendo atendidas en exclusiva por personal de la Administración de Justicia

• Que los expedientes de nacionalidad se puedan presentar y digitalizar en los Registros Civiles

• Que los expedientes de nacionalidad se instruyan en los Registros Civiles

• Que la competencia para la tramitación de los expedientes previos de matrimonio sea exclusiva del Registro Civil

• Que se incrementen las plantillas del personal del Registro Civil Central y cualquier otro en el que las cargas de trabajo así lo justifiquen

• Que se mantengan las reglas de competencia territorial actuales para la práctica de asientos

• Que se reconozca la facultad calificadora de determinados asientos por parte del Cuerpo de Gestión

• Que se regulen las sustituciones de los Encargados por el personal de Gestión

• Que se garantice el empleo, las retribuciones, la no movilidad geográfica forzosa y el resto de condiciones laborales de todo el personal, transferido o no

• Que se elabore un programa informático único para la gestión de los procedimientos y expedientes

• Que se permita el acceso de las administraciones a las inscripciones

• Que el cuerpo de Gestión asuma en los juzgados de paz las actuales funciones de los y las Jueces de Paz

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El Ministerio de Justicia presenta los presupuestos de su departamento para 2019 sin mencionar los derechos del Personal de Justicia y empeñado en expulsarlo del Registro Civil

En la página web del Ministerio de Justicia se ha publicado una nota de prensa sobre la intervención del Secretario de Estado de Justicia y otros altos cargos del departamento en la Comisión de Justicia del Congreso de los Diputados en la que han explicado, desde su punto de vista, los presupuestos del Ministerio de Justicia para 2019

Llama poderosamente la atención en la nota de prensa del Ministerio:

En primer lugar, ni siquiera se hace una mención al Personal al servicio de la Administración de Justicia en relación con sus retribuciones y sus condiciones de trabajo, especialmente las del ámbito no transferido, competencia directa del Ministerio de Justicia que sigue mirando para otro lado cuando es absolutamente consciente de la justa reivindicación de mejorar hasta, como mínimo, acercar las retribuciones de este ámbito al de las CCAA con competencias transferidas

Pero sí se menciona en la nota del Ministerio de Justicia expresamente a 1.697 jueces y fiscales de las inferiores categorías que experimentarán un incremento salarial en 2019 de 777 euros con una partida que asciende a 1,31 millones de euros

En segundo lugar, en la nota de prensa se amenaza con la decisión del Ministerio de Justicia y del Gobierno, que sigue empeñado en poner en marcha la Ley 20/2011 del Registro Civil, seriamente cuestionada desde su aprobación, que nos volvería a llevar a una dura movilización para exigir el mantenimiento del Registro Civil servido por el personal de la Administración de Justicia. Parece que el partido que sustenta el Gobierno sigue sin darse cuenta de que la reclamación para el mantenimiento del Registro Civil en la Administración de Justicia es una justa reivindicación que no vamos a abandonar hasta lograr que definitivamente quede asegurado

Adjuntamos la nota íntegra del Ministerio de Justicia, publicada en su web:

El Ministerio de Justicia presenta los presupuestos de su departamento para 2019

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CCOO acusa a los responsables del Ministerio de Justicia de pretender, por la vía de los hechos consumados, expulsar al Personal de Justicia del Registro Civil

Con una falta de respeto impropia de quien se proclama como un gobierno progresista, altos cargos del Ministerio de Justicia giran visita al Registro Civil Central el 31 de enero de 2019 y comunican al personal de la Administración de Justicia allí destinado el traspaso de su gestión a la Administración General del Estado

CCOO ACUSA A LOS MÁXIMOS RESPONSABLES DEL MINISTERIO DE JUSTICIA DE PRETENDER, POR LA VÍA DE LOS HECHOS CONSUMADOS, TERMINAR LAS ACTUACIONES DE GOBIERNOS ANTERIORES Y EXPULSAR AL PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DEL REGISTRO CIVIL

CCOO EXIGE A LA MINISTRA DE JUSTICIA UN PRONUNCIAMIENTO INEQUÍVOCO EN DEFENSA DEL REGISTRO CIVIL PÚBLICO Y GRATUITO Y SERVIDO ÍNTEGRAMENTE POR EL PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

Tras conocer que por altos cargos del Ministerio de Justicia, y sin previo aviso ni al personal de Justicia ni a sus representantes, se realizó una visita al Registro Civil Central en la que aquellos comunicaron su intención de traspasar la gestión del Registro Civil a la Administración General del Estado, CCOO se ha dirigido a la Subdirección de Medios del Ministerio, exigiendo explicaciones de lo sucedido y reiterando que CCOO no tolerará dicho traspaso, manifestando que el Registro Civil debe permanecer servido íntegramente por el personal de la Administración de Justicia:

SUBDIRECCIÓN GENERAL DE MEDIOS PERSONALES AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

C/ SAN BERNARDO Nº 21

28071 MADRID

Madrid a 1 de febrero de 2019

Ayer hemos conocido que, por altos cargos del Ministerio de Justicia, se giró visita al Registro Civil Central de la sede de la calle Montera y se trasladó al personal funcionario destinado en dicho centro que estaba próxima la entrada en vigor de la modificación del personal que prestará servicios en el Registro Civil, pasando a encargarse de dicha tarea el personal de la Administración General del Estado, y, por tanto, dejando de ser servido por el personal de la Administración de Justicia.

Sin perjuicio de no entrar ahora a valorar el contenido de esta visita, como saben todos los responsables del Ministerio de Justicia CCOO rechaza cualquier modificación de la estructura del Registro Civil y seguimos defendiendo con muchos argumentos sólidos que el Registro Civil debe permanecer servido íntegramente por el personal al servicio de la Administración de Justicia, la propia visita, sin comunicarla con carácter previo a los representantes de las y los trabajadores, nos parece inapropiada y de falta de respeto a las organizaciones sindicales y a los trabajadores/as.

Según las informaciones que se nos han trasladado, en la visita estuvo presente la subdirectora de Relaciones con la Administración de Justicia (dependiente de la Dirección General de Relaciones) y varios altos cargos de la Dirección General de los Registros y del Notariado, así como Cónsules de España en el extranjero y algún responsable del Ministerio de Asuntos Exteriores.

Si se quiere ir a una política de hechos consumados, debe trasladar a los máximos responsables del Ministerio de Justicia nuestro rechazo frontal, que ya demostramos cuando el gobierno del PP pretendió privatizar el Registro Civil. Y las movilizaciones masivas que tuvieron lugar impulsadas por CCOO y por la inmensa mayoría del personal de la Administración de Justicia, especialmente el destinado en el Registro Civil de toda España.

Esto nos obliga a exigir que, de inmediato, por el Ministerio de Justicia se adopten las medidas necesarias para que, para cualquier actuación o iniciativa del Ministerio de Justicia en relación al Registro Civil, se convoque la mesa sectorial de negociación, sin perjuicio de todas las reuniones que sean necesarias con los responsables del Ministerio de Justicia, como ha solicitado CCOO, que permitan garantizar los derechos del personal de la Administración de Justicia y los de la ciudadanía, y no existe mejor solución para el Registro Civil que siga servido en exclusiva por el personal de la Administración de Justicia y que se ponga a disposición del Registro Civil todos los medios materiales y tecnológicos para que este servicio siga siendo público y gratuito y siga gozando de la eficacia demostrada a lo largo de decenas de años.

Creemos que es hora de que el Ministerio de Justicia deje de marear la perdiz y diga, de forma inequívoca, que el Registro civil (incluido el Registro Civil Central) permanecerá dentro del ámbito de la Administración de Justicia y servido íntegramente por personal de la Administración de Justicia. Y tras ese pronunciamiento, abrir ya la vía de la modificación de la Ley 20/2011, que debería plasmarse en un Proyecto de Ley definitivo que garantice lo anterior.  Y, como saben los responsables del Ministerio de Justicia, CCOO presentó ya un proyecto completo que garantiza lo que expresamos de forma sucinta más arriba.    

Esperando su información urgente sobre lo sucedido ayer en el Registro Civil Central, al entender que es obligación del Ministerio de Justicia trasladar cualquier actuación que afecte a los derechos del personal al que representamos y a sus condiciones de trabajo y empleo.

Javier Hernández 

Responsable de Acción Sindical del Sector de la Administración de Justicia de CCOO

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