El pasado viernes, 27 de enero de 2012, se ha celebrado una reunión de la Comisión Técnica de Formación del personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia en la sede de la Dirección General de Justicia
Tras la aprobación del acta de la sesión anterior, el Subdirector General de Justicia presentó su informe sobre la ejecución del Plan de Formación Específica para la Administración de Justicia de 2011 y expuso sus conclusiones, según las que propuso realizar un replanteamiento de la formación específica en cuanto a contenidos, cuestionándose la pertinencia de que se impartan acciones formativas descentralizadas en determinadas sedes, constatando la inadecuación de algunos locales que se han utilizado como aulas y de los que se han quejado numerosos funcionarios, y, en suma, aspirando a buscar fórmulas para que la asistencia a los cursos sea plena
CCOO comparte con el Subdirector su visión sobre la falta de interés del funcionariado en cuanto a los contenidos de las acciones formativas, pero hace matices en cuanto a la valoración de las causas, y como todos los años, entiende que esta declive del interés por la formación no sólo debe achacarse a los contenidos, sino también a la pérdida de la importancia que la formación tenía en la carrera profesional, en la promoción interna. Y también hay que destacar que los propios asistentes se quejan constantemente, en los cuestionarios que cumplimentan, de la poca utilidad práctica para su trabajo de los cursos impartidos
En cuanto a la escasa asistencia a las acciones formativas impartidas en algunas sedes, como la de Laredo, nos cuestionamos si no serán precisamente los contenidos, o la frecuente repetición de contenidos, año tras año, los detonantes del desinterés, no sólo ahí, sino en el resto de Cantabria, aunque en las sedes con menor número de funcionarios el fenómeno sea más notorio. En cualquier caso, CCOO siempre ha defendido la descentralización en la formación y lo seguirá haciendo, máxime ante una administración que, por la disciplina impuesta por la Dirección de Función Pública, se niega a abonar dietas por desplazamiento para asistir a acciones formativas voluntarias. CCOO defendió, pues, una mayor especialización de las acciones formativas, entendiendo que no se pueden repetir constantemente los mismos cursos con los mismos contenidos porque llega un momento en que la muchos funcionarios no los solicitan sencillamente porque ya los han hecho en otro ejercicio
Se nos presentó, además, un dato económico preocupante: aunque en principio la partida presupuestaria para la formación específica de 2012 es de 60.000 euros, la administración arrastra una deuda en concepto de formación de 37.050 euros, según el siguiente desglose: 15.000 euros del Plan de Justicia 2011; 3.600 euros pendientes de abonar a los tutores (12 tutorías a razón de 300 euros por tutoría); 5250 euros de cursos de Promoción; 7.200 euros de prácticas tuteladas, a lo que hay que añadir el coste de 20 tutorías, por importe de 6.000 euros en conjunto, que, en principio, la administración dudaba en abonar porque no habían sido solicitadas con anterioridad a su impartición, pero que finalmente abonará. En suma: si restamos de los 60.000 euros presupuestados el total de 37050 euros de pagos pendientes, quedarían 22.950 euros para el plan de formación específica de Justicia de 2012
Ante esta situación convinimos en salvaguardar, antes de la elaboración del plan, el coste hipotético de los cursos selectivos teórico – prácticos que este año se impartirán a 25 alumnos y costarán entre 8.000 y 10.000 euros, a lo que se añade una previsión del coste de las prácticas tuteladas. No obstante, CCOO, aunque nada tiene que objetar ante la previsión del coste de las prácticas tuteladas y el aseguramiento de los fondos precisos para su cobertura, no cree que el coste de los cursos selectivos teórico – prácticos deba ser imputado a la partida de formación, pues forman parte de un proceso selectivo. Por supuesto que deben abonarse, pero entendemos que la partida de formación debe estar destinada a funcionarios en activo, no a funcionarios en prácticas que aún no han completado el proceso selectivo y cuyos cursos teórico prácticos deben ser sufragados con cargo a otra partida. Sin embargo, suscribimos la postura común para asegurar la formación de adaptación al puesto de trabajo, y también porque la imputación del coste de los cursos selectivos de las oposiciones a la partida de formación es debida a una disciplina presupuestaria ajena a la Dirección General de Justicia
Finalmente, ante el previsible “hachazo” presupuestario que se producirá a partir de marzo, la administración propuso posponer la negociación del Plan de Formación Específica hasta mediados o finales de abril, cuando la disponibilidad económica sea más clara. La postura fue aceptada con reservas por CCOO, toda vez que los Presupuestos Generales de Cantabria para 2012 están aprobados y en vigor, y además no nos parece pertinente “hacerle los deberes” al gobierno del Estado anticipando sus propios recortes y diseñando acciones formativas “a la baja”.
CCOO recordó, finalmente, las especiales necesidades de formación para los Médicos Forenses, muy difícil de diseñar y de ejecutar, recomendando que se formalicen convenios con otras instituciones como el CEJ o la Universidad de Cantabria, etc, y recordó también el deber que tiene la administración de negociar esta formación en la Comisión Técnica, como la del resto de los funcionarios
Adjuntamos la propuesta de CCOO para el Plan de Formación Específica de la Administración de Justicia en Cantabria en 2012, hasta el momento la única presentada
Propuesta de CCOO de cursos para el Plan de Formación Específica de Justicia en Cantabria en 2012
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Tras la aprobación del acta de la sesión anterior, el Subdirector General de Justicia presentó su informe sobre la ejecución del Plan de Formación Específica para la Administración de Justicia de 2011 y expuso sus conclusiones, según las que propuso realizar un replanteamiento de la formación específica en cuanto a contenidos, cuestionándose la pertinencia de que se impartan acciones formativas descentralizadas en determinadas sedes, constatando la inadecuación de algunos locales que se han utilizado como aulas y de los que se han quejado numerosos funcionarios, y, en suma, aspirando a buscar fórmulas para que la asistencia a los cursos sea plena
CCOO comparte con el Subdirector su visión sobre la falta de interés del funcionariado en cuanto a los contenidos de las acciones formativas, pero hace matices en cuanto a la valoración de las causas, y como todos los años, entiende que esta declive del interés por la formación no sólo debe achacarse a los contenidos, sino también a la pérdida de la importancia que la formación tenía en la carrera profesional, en la promoción interna. Y también hay que destacar que los propios asistentes se quejan constantemente, en los cuestionarios que cumplimentan, de la poca utilidad práctica para su trabajo de los cursos impartidos
En cuanto a la escasa asistencia a las acciones formativas impartidas en algunas sedes, como la de Laredo, nos cuestionamos si no serán precisamente los contenidos, o la frecuente repetición de contenidos, año tras año, los detonantes del desinterés, no sólo ahí, sino en el resto de Cantabria, aunque en las sedes con menor número de funcionarios el fenómeno sea más notorio. En cualquier caso, CCOO siempre ha defendido la descentralización en la formación y lo seguirá haciendo, máxime ante una administración que, por la disciplina impuesta por la Dirección de Función Pública, se niega a abonar dietas por desplazamiento para asistir a acciones formativas voluntarias. CCOO defendió, pues, una mayor especialización de las acciones formativas, entendiendo que no se pueden repetir constantemente los mismos cursos con los mismos contenidos porque llega un momento en que la muchos funcionarios no los solicitan sencillamente porque ya los han hecho en otro ejercicio
Se nos presentó, además, un dato económico preocupante: aunque en principio la partida presupuestaria para la formación específica de 2012 es de 60.000 euros, la administración arrastra una deuda en concepto de formación de 37.050 euros, según el siguiente desglose: 15.000 euros del Plan de Justicia 2011; 3.600 euros pendientes de abonar a los tutores (12 tutorías a razón de 300 euros por tutoría); 5250 euros de cursos de Promoción; 7.200 euros de prácticas tuteladas, a lo que hay que añadir el coste de 20 tutorías, por importe de 6.000 euros en conjunto, que, en principio, la administración dudaba en abonar porque no habían sido solicitadas con anterioridad a su impartición, pero que finalmente abonará. En suma: si restamos de los 60.000 euros presupuestados el total de 37050 euros de pagos pendientes, quedarían 22.950 euros para el plan de formación específica de Justicia de 2012
Ante esta situación convinimos en salvaguardar, antes de la elaboración del plan, el coste hipotético de los cursos selectivos teórico – prácticos que este año se impartirán a 25 alumnos y costarán entre 8.000 y 10.000 euros, a lo que se añade una previsión del coste de las prácticas tuteladas. No obstante, CCOO, aunque nada tiene que objetar ante la previsión del coste de las prácticas tuteladas y el aseguramiento de los fondos precisos para su cobertura, no cree que el coste de los cursos selectivos teórico – prácticos deba ser imputado a la partida de formación, pues forman parte de un proceso selectivo. Por supuesto que deben abonarse, pero entendemos que la partida de formación debe estar destinada a funcionarios en activo, no a funcionarios en prácticas que aún no han completado el proceso selectivo y cuyos cursos teórico prácticos deben ser sufragados con cargo a otra partida. Sin embargo, suscribimos la postura común para asegurar la formación de adaptación al puesto de trabajo, y también porque la imputación del coste de los cursos selectivos de las oposiciones a la partida de formación es debida a una disciplina presupuestaria ajena a la Dirección General de Justicia
Finalmente, ante el previsible “hachazo” presupuestario que se producirá a partir de marzo, la administración propuso posponer la negociación del Plan de Formación Específica hasta mediados o finales de abril, cuando la disponibilidad económica sea más clara. La postura fue aceptada con reservas por CCOO, toda vez que los Presupuestos Generales de Cantabria para 2012 están aprobados y en vigor, y además no nos parece pertinente “hacerle los deberes” al gobierno del Estado anticipando sus propios recortes y diseñando acciones formativas “a la baja”.
CCOO recordó, finalmente, las especiales necesidades de formación para los Médicos Forenses, muy difícil de diseñar y de ejecutar, recomendando que se formalicen convenios con otras instituciones como el CEJ o la Universidad de Cantabria, etc, y recordó también el deber que tiene la administración de negociar esta formación en la Comisión Técnica, como la del resto de los funcionarios
Adjuntamos la propuesta de CCOO para el Plan de Formación Específica de la Administración de Justicia en Cantabria en 2012, hasta el momento la única presentada
Propuesta de CCOO de cursos para el Plan de Formación Específica de Justicia en Cantabria en 2012
