El 31 de enero de 2012 se celebró una reunión en la sede de la Dirección General de Justicia, presidida por el Director y el Subdirector General de Justicia, convocada para la negociación sobre la próxima convocatoria de Comisiones de Servicio en la Administración de Justicia en Cantabria
Esta convocatoria, de la que ya hemos informado, es una convocatoria “de transición” tras la derogación, por la Ley de Medidas Fiscales y Administrativas, del precepto que regulaba anteriormente estas convocatorias y antes de la elaboración de la nueva normativa reguladora
En la reunión, la administración volvió a poner sobre la mesa el borrador de convocatoria que ya nos había facilitado y el Anexo con la relación de vacantes que la administración (para ser más precisos la Consejera) desea ofertar, relación que ya os hemos trasladado
La intención declarada de la Consejera es que se beneficien de la convocatoria únicamente funcionarios destinados fuera de Cantabria y que la movilidad dentro de la comunidad sea la menor posible, y esto es así porque negocia con quien no debe (los “titulares” de los órganos judiciales) y no con quien está obligada a negociar. A resultas de esta pseudonegociación desea ofertar sólo las plazas que considera más difíciles de cubrir, todas ellas fuera de Santander (al parecer, sobre ese particular los "accionistas", pues así parece que se consideran algunos, no tienen nada que objetar). La administración no tiene reparos en reconocer que esa es, también, la intención con la que se ha redactado el borrador de las bases de la convocatoria
CCOO ha expuesto que, puesto que la derogación del anterior sistema de convocatorias ha creado una inseguridad jurídica y una frustración de expectativas de muchos compañeros y compañeras que accedieron a destinos, tanto por turno libre como por promoción interna, a los que no habrían accedido de haber previsto esta derogación, esta convocatoria "de transición" debería servir para remediar, en la medida de lo posible, el perjuicio infringido a estos compañeros y compañeras. Si además de esto se pretende que puedan acceder también a una comisión de servicios el mayor número posible de compañeros destinados fuera de Cantabria, deseo que compartimos, sólo hay una manera de alcanzar ambos objetivos
Con estas premisas, CCOO solicitó que sean ofertadas todas las vacantes, también las de Santander, a las que deberían añadirse las plazas vacantes de los Secretarios Sustitutos que se encuentran en excedencia, independientemente de la duración previsible de la comisión (la administración no debe pensar por los solicitantes lo que les conviene o no pedir) y las plazas de refuerzo
También hemos sugerido, como método para permitir tanto la movilidad interior como el acceso de funcionarios desde fuera de Cantabria, alternativas como la posibilidad de solicitar, además de las vacantes que se oferten, resultas por localidades, y/o preferencias por razón de la distancia entre el centro de destino y el centro de trabajo donde se solicita la adjudicación de vacante
En cuanto a las bases, CCOO ha cuestionado la tipificación de los supuestos a los que la administración pretende hacer prevalecer sobre la posición escalafonal como preferencias para la adjudicación de vacantes, algunos porque su redacción no se ajusta con precisión a la normativa que regula las figuras que contemplan, como la dependencia, otros porque inadvertidamente establecen discriminaciones en función de la comunidad autónoma de procedencia, y otros, finalmente, porque tal y como están concebidos se prestan al fraude
Al respecto hemos trasladado a la administración, en primer lugar, que estas bases sólo tienen sentido en una convocatoria en la que sean ofertadas todas y cada una de las vacantes existentes, y en segundo lugar, que estas preferencias, de establecerse, tienen que ser reguladas con mayor precisión para que todos los compañeros y compañeras tengan muy claro cuáles son los requisitos para que sean aplicadas y puedan demostrar estar incursos en la causa de preferencia independientemente de la comunidad de origen (algunos de estos criterios dependen, por ejemplo, de la certificación de un Servicio de Prevención, y no hay Servicios de Prevención en todos los territorios)
La reunión ha terminado sin acuerdo debido a las limitaciones impuestas a los negociadores de la administración presentes por la tenacidad y falta de criterio de la Consejera, que, haciendo gala de elitismo, sólo se somete a los caprichos de "los de siempre", aunque le cuesten más dinero al erario público. Para esto no hay recortes. Quedó pendiente de respuesta si la administración va a aceptar modificar el borrador de la convocatoria satisfaciendo en alguna medida nuestras reivindicaciones (oferta de todas las vacantes, además de plazas de Secretarios Sustitutos y refuerzos, resultas, distancia...), pero debe quedar claro que el Director y el Subdirector no tienen margen para negociar, por mucho que estén parcialmente de acuerdo con nosotros (y de hecho ya tenían redactado un borrador de convocatoria en la que se ofertaban todas las vacantes puras antes de la publicación de la Ley de Medidas Fiscales y Administrativas, hasta que fueron desautorizados por la Consejera)
Si se eleva a definitivo el borrador y el anexo con las vacantes o se añade alguna plaza más lo sabremos en breve, aunque lo más probable es que se envíe al BOC tal y como está, todo lo más con algún cambio de redacción en las bases. En principio no es previsible que se nos vuelva a convocar salvo en el caso de que la Consejera decida "abrir el puño" (expresión de uso frecuente en estas negociaciones)
Adjuntamos nuevamente el borrador de la convocatoria y el anexo con la relación de plazas que, por el momento, desea ofertar la administración
Borrador Resolución convocatoria Comisiones de Servicio
Anexo I
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Esta convocatoria, de la que ya hemos informado, es una convocatoria “de transición” tras la derogación, por la Ley de Medidas Fiscales y Administrativas, del precepto que regulaba anteriormente estas convocatorias y antes de la elaboración de la nueva normativa reguladora
En la reunión, la administración volvió a poner sobre la mesa el borrador de convocatoria que ya nos había facilitado y el Anexo con la relación de vacantes que la administración (para ser más precisos la Consejera) desea ofertar, relación que ya os hemos trasladado
La intención declarada de la Consejera es que se beneficien de la convocatoria únicamente funcionarios destinados fuera de Cantabria y que la movilidad dentro de la comunidad sea la menor posible, y esto es así porque negocia con quien no debe (los “titulares” de los órganos judiciales) y no con quien está obligada a negociar. A resultas de esta pseudonegociación desea ofertar sólo las plazas que considera más difíciles de cubrir, todas ellas fuera de Santander (al parecer, sobre ese particular los "accionistas", pues así parece que se consideran algunos, no tienen nada que objetar). La administración no tiene reparos en reconocer que esa es, también, la intención con la que se ha redactado el borrador de las bases de la convocatoria
CCOO ha expuesto que, puesto que la derogación del anterior sistema de convocatorias ha creado una inseguridad jurídica y una frustración de expectativas de muchos compañeros y compañeras que accedieron a destinos, tanto por turno libre como por promoción interna, a los que no habrían accedido de haber previsto esta derogación, esta convocatoria "de transición" debería servir para remediar, en la medida de lo posible, el perjuicio infringido a estos compañeros y compañeras. Si además de esto se pretende que puedan acceder también a una comisión de servicios el mayor número posible de compañeros destinados fuera de Cantabria, deseo que compartimos, sólo hay una manera de alcanzar ambos objetivos
Con estas premisas, CCOO solicitó que sean ofertadas todas las vacantes, también las de Santander, a las que deberían añadirse las plazas vacantes de los Secretarios Sustitutos que se encuentran en excedencia, independientemente de la duración previsible de la comisión (la administración no debe pensar por los solicitantes lo que les conviene o no pedir) y las plazas de refuerzo
También hemos sugerido, como método para permitir tanto la movilidad interior como el acceso de funcionarios desde fuera de Cantabria, alternativas como la posibilidad de solicitar, además de las vacantes que se oferten, resultas por localidades, y/o preferencias por razón de la distancia entre el centro de destino y el centro de trabajo donde se solicita la adjudicación de vacante
En cuanto a las bases, CCOO ha cuestionado la tipificación de los supuestos a los que la administración pretende hacer prevalecer sobre la posición escalafonal como preferencias para la adjudicación de vacantes, algunos porque su redacción no se ajusta con precisión a la normativa que regula las figuras que contemplan, como la dependencia, otros porque inadvertidamente establecen discriminaciones en función de la comunidad autónoma de procedencia, y otros, finalmente, porque tal y como están concebidos se prestan al fraude
Al respecto hemos trasladado a la administración, en primer lugar, que estas bases sólo tienen sentido en una convocatoria en la que sean ofertadas todas y cada una de las vacantes existentes, y en segundo lugar, que estas preferencias, de establecerse, tienen que ser reguladas con mayor precisión para que todos los compañeros y compañeras tengan muy claro cuáles son los requisitos para que sean aplicadas y puedan demostrar estar incursos en la causa de preferencia independientemente de la comunidad de origen (algunos de estos criterios dependen, por ejemplo, de la certificación de un Servicio de Prevención, y no hay Servicios de Prevención en todos los territorios)
La reunión ha terminado sin acuerdo debido a las limitaciones impuestas a los negociadores de la administración presentes por la tenacidad y falta de criterio de la Consejera, que, haciendo gala de elitismo, sólo se somete a los caprichos de "los de siempre", aunque le cuesten más dinero al erario público. Para esto no hay recortes. Quedó pendiente de respuesta si la administración va a aceptar modificar el borrador de la convocatoria satisfaciendo en alguna medida nuestras reivindicaciones (oferta de todas las vacantes, además de plazas de Secretarios Sustitutos y refuerzos, resultas, distancia...), pero debe quedar claro que el Director y el Subdirector no tienen margen para negociar, por mucho que estén parcialmente de acuerdo con nosotros (y de hecho ya tenían redactado un borrador de convocatoria en la que se ofertaban todas las vacantes puras antes de la publicación de la Ley de Medidas Fiscales y Administrativas, hasta que fueron desautorizados por la Consejera)
Si se eleva a definitivo el borrador y el anexo con las vacantes o se añade alguna plaza más lo sabremos en breve, aunque lo más probable es que se envíe al BOC tal y como está, todo lo más con algún cambio de redacción en las bases. En principio no es previsible que se nos vuelva a convocar salvo en el caso de que la Consejera decida "abrir el puño" (expresión de uso frecuente en estas negociaciones)
Adjuntamos nuevamente el borrador de la convocatoria y el anexo con la relación de plazas que, por el momento, desea ofertar la administración
Borrador Resolución convocatoria Comisiones de Servicio
Anexo I
